產業轉移工業園區快速發展,帶動了粵東、粵西、粵北地區的經濟增速全面超越珠三角地區。去年,粵東、粵西、粵北各市經濟增幅全部超過全省平均水平,地區生產總值增幅分別高出全省平均水平2.6個、0.9個和1.5個百分點,成為經濟企穩回升重要增長極。
國際金融危機爆發以來,廣東通過建立“倒逼機制”,實施“三促進一保持”(促進建立現代產業體系,促進提高自主創新能力,促進傳統產業轉型升級,保持經濟平穩較快發展)和產業、勞動力“雙轉移”的總體工作思路,加快轉變經濟發展方式的步伐。
做好“雙轉移”,廣東“舍得下本錢”。早在2008年5月,廣東省就出臺了關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定及系列配套文件,決定在2008年至2012年間拿出400多億元資金,扶持欠發達地區完善基礎設施建設、實施免費技能培訓、高標準建設產業轉移園等。
在推動“雙轉移”過程中,各地市、縣(市)緊緊圍繞“突出主導產業、完善產業配套、形成產業特色、實現產業集聚”目標,著力在承接國內外產業轉移上下功夫,努力改變“村村點火、戶戶冒煙”和工業企業分散無序的粗放型發展模式,大力引進附加值高、技術溢出效應強、產業帶動大的項目,提升了產業轉移園的產業集聚能力。目前廣東已形成一批省示范性產業轉移園。
梅州市充分利用穗梅對口的優勢,與廣州市一起制定了鼓勵廣州企業和國內外汽車零部件企業轉移進入園區的政策措施,大力促進汽車零部件產業在梅州的集聚和發展。在穗梅兩市的牽線下,梅州本土企業廣東強華汽車發電機公司與廣汽集團簽署了合作協議,由強華出技術、廣汽出資金,雙方在廣州(梅州)產業轉移園內共建新的強華公司,為廣汽即將推出的自主品牌轎車配套生產發電機。目前,廣州有8個項目落戶梅州產業轉移園區,投資總額達6.4億元,既促進了梅州汽車產業的集聚,又讓廣汽集團擁有了自己的電機企業。
“重污染的企業我們不要,無效益的企業我們不要,耗資源的企業我們不要。”地處粵北山區的南雄通過與珠三角城市的“對接”,成功實現了自身產業結構的新調整。不到兩年的時間內,東莞大嶺山(南雄)產業轉移工業園就引進精細化工及配套企業86家,其中投試產企業18家,在建、籌建企業有68家,累計投資超過30億元,成為山區縣市探索產業集聚的一張名片。
這樣成績斐然的產業轉移園在廣東還有很多,河源打造出手機產業的關聯企業群;揭陽在調整原有五金產業布局的同時,又形成了石化及下游配套產業園區;茂名借力珠海,建起了珠海(茂名)產業轉移園;清遠則把目光投向了佛山陶瓷產業轉移上……
據悉,到2012年,廣東省還將規劃建設1至2個大型產業轉移園,打造一批布局合理、產業特色鮮明、集聚效應明顯的產業轉移集群。