近日，廣東省人大常委會組織人大代表開展全省區域協調發展情況專題調研，8月9日、10日，省人大常委會專門組織召開會議，分別聽取了省政府關于實施全省區域協調發展戰略的情況匯報和省發改委、經信委、財政廳、國土廳以及佛山、河源、清遠等地市有關促進區域協調發展的情況匯報。會議由省人大常委會主任歐廣源主持，副主任鐘陽勝、陳用志，秘書長崔健參加調研。副省長劉昆和有關省級部門、地市領導介紹了相關情況。據悉，調研組接下來還將分成三個小組，深入有關市、縣開展專題調研。
廣東區域發展差距明顯 基本公共服務水平差距較大
劉昆在情況匯報中介紹說，自2002年5月省第九次黨代會作出實施區域協調發展戰略的重大決策部署以來，我省采取了一系列積極有效措施，優化區域經濟布局、縮小區域發展差距，近三年來，更是大力實施提升珠三角帶動東西北戰略，推動經濟欠發達地區加快發展，區域發展日趨均衡。其主要措施包括：以實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》為主軸，推進珠三角一體化；以加強區域分類指導為方針，促進各區域有序發展；以推進產業和勞動力“雙轉移”為抓手，提升區域合作水平；以加快重大項目建設為支撐，夯實區域發展基礎；以強化財政分配職能為手段，推動基本公共服務均等化；以加大扶貧開發力度為支點，形成先富帶動后富的長效機制。
據了解，這些措施有力促進了我省區域協調發展實現新突破。一方面，珠三角地區經濟保持平穩較快發展。2009年珠三角實現生產總值32105.88億元，同比增長9.4%，整體競爭力進一步增強；人均GDP達到67321元，折合9855.2美元，接近1萬美元大關，同比增長9%.另一方面，粵東西北地區發展提速。粵東、粵西和山區五市生產總值增幅分別比全省平均水平高2.6、0.9和1.5個百分點?；洊|和山區人均GDP增速的明顯特點：一是區域發展的協調性有所增強，二是區域發展的活力有所增強、縣域經濟發展加快，三是省內區域合作有所增強。
劉昆坦承，盡管我省區域協調發展取得了階段性成果，但仍然存在一些突出問題。首先是區域發展差距比較明顯，2009年，人均生產部值珠三角地區為67321元，遠高于東西兩翼的17714元和粵北山區的16672元。其次是欠發達地區加快發展的基礎較為薄弱，基礎設施建設水平較低，城鎮化發展滯后。第三是地區間基本公共服務水平差距較大，粵東西北地區社會事業發展偏低，教育經費、教育設施配置不均衡，衛生資源配置不合理。第四是體制和機制仍不健全，產業同構化和項目重復建設較為普遍，區域間協作仍處于較低水平。
劉昆表示，“十二五”期間，我省將更新理念，創新區域發展思路，以推進區域基本公共服務均等化為重點，大力推進主體功能區建設，推進珠三角區域經濟一體化，推進粵東西北地區發展，促進人口、經濟、資源環境的空間均衡。
廣東積極推進南嶺山地森林生態及生物多樣性功能區建設
省發改委副主任余云州透露，為進一步推進粵北山區生態發展，探索實施主體功能區規劃，省發改委會同省直有關單位，組織南嶺生態區的11個國家級限制開發縣（市）政府，包括韶關的樂昌、南雄、始興、仁化、乳源，梅州的興寧、平遠、蕉嶺，河源的龍川、連平、和平等，共同研究制定了推進南嶺山地森林生態及生物多樣性功能區建設和保護項目工作方案，其中研究提出的包括自然保護區和森林公園、水資源涵養保護及生態修復、生物多樣性保護、村鎮環境綜合治理、生態旅游、濕地保護等六個方面重點項目，已列入2010年省重點項目計劃，部分項目已報請國家發改委安排投資。
省產業轉移工業園成當地經濟發展的助推器
省經信委副主任林位超介紹說，2008年省委、省政府作出產業轉移和勞動力轉移的重大戰略決策以來，產業轉移工作進展順利，成效初步顯現。2009年省產業轉移工業園實現工業增加值超過290億元，占粵東西北地區工業增加值總量的9.4%.15個產業轉移承接市中，園區工業增加值占到全市10%以上的有5個，5%-10%的有4個。各市園區工業增加值保持高速增長，有8個地市園區工業增加值增速超過30%.事實證明，省產業轉移工業園已經成為當地經濟發展的助推器和排頭兵，帶動粵東西北地區經濟增速全面超越珠三角。省產業轉移工業園對所在地貢獻日益凸顯。2009年15個省示范性產業轉移工業園工業稅收大幅增長，6個園區增速超過100%.園區吸納就業不斷增加，截至2009年底，34個省產業轉移工業園共吸納就業40萬人，本地勞動力數量占比超過60%，成為當地群眾致富奔康的重要載體。
在聽取了大家的匯報之后，歐廣源充分肯定了廣東區域協調發展所取得的顯著成效，并指出，進一步貫徹實施區域協調發展戰略，推動經濟社會又好又快發展，全面建設和諧廣東意義重大、任重道遠。歐廣源表示，廣東的區域協調發展要采取重大舉措，建立激勵機制，結合本地的具體情況來加以解決。要堅持解放思想、改革創新，完善基礎設施建設，抓好產業園區建設等。
