“廣東并不是沒有地用,關鍵是如何用好地；只要有好的項目,就能夠獲得充分的土地供給保障。”省國土資源廳廳長招玉芳在介紹會上,詳細闡述了廣東當前推進節約集約用地、促進經濟發展方式轉變的舉措和思路。據了解,廣東正不斷完善扶持現代產業體系建設的用地政策,從科學規劃用地布局、優先安排用地指標、供地政策和用地報批等方面給予支持,優先保障現代服務業、高新技術產業、先進制造業等產業的用地。同時廣東還特別將粵港合作的重點區域、重點項目納入土地規劃當中,為粵港經濟全面融合、打造世界級產業集群和新型都市圈提供空間保障。
很多港商也很關注廣東當前推動區域產業轉移促進產業結構轉型升級的話題,昨天的推介會重點推介了我省在粵東西北地區重點建設發展的34個產業轉移園區及配套的優惠政策。而在國土資源管理方面,據招玉芳介紹,廣東將對規模大、成效好的產業轉移工業園省給予用地指標傾斜,對于投資10億元以上的重大項目用地計劃由省專項安排。產業轉移工業園將成為在粵外商投資企業延伸產業鏈條、擴大再生產和優化生產配置的重要選擇,可以為各位提供良好的發展條件。
香港貿發局總裁林天福表示,他們非常高興并認同廣東省正有序地把國土和環境資源重新整合和優化,包括減少閉置土地,鼓勵現代服務業和先進制造業的進入,并推出不少優惠政策,這些政策方便港商在廣東設立研究中心或高科技生產線等現代產業。林天福還談到,港商現在也在不斷謀求提升,努力促進產業轉型升級,港商不論是在品牌、生產技術和企業管各方面,都已經達到一定的水平,有些更已經到了成熟的階段。尤其是有些服務業領域當前進入廣東“最自然也最必然”。
■聲音
廣東外商投資企業協會副會長,香港步昇集團總裁劉劍明:廣東現在通過盤活存量建設用地加快產業轉型升級,促進經濟發展方式轉變,很有創意,對我們的下一步發展也很有啟發意義。我現在就考慮,通過技術改造,把在廣東的兩家工廠合并為一家工廠,另一家工廠的廠房我也在考慮,看能否進入新興的產業領域,或者作其他的考慮。
怡達集團董事總經理劉健安:現在也有很多地方和我們接觸,讓我們去投資,但我們還是對廣東最有感情。我今天也是來看看,廣東的產業轉移園有哪些投資的機會。如果條件成熟,我們也會把廣東的產業轉移政策和企業自身下一步的發展結合起來。
從哪里“變”出發展所需用地?
廣東從哪里“變”出發展所需用地?很多讀者會問,土地資源不是越來越少嗎,保護耕地是我國的基本國策,廣東現在推進產業轉移,積極引導外商到廣東來投資,用地指標和土地從哪里“變”出來,而這也正是港商以及不少投資者感興趣的話題。而昨天的用地政策介紹會,就對這一話題作了詳細解答。
存量建設用地是指現實已作為建設用地使用的土地,與新增建設用地相對應。
廣東建設用地用得多,用得快。廣東省目前的存量建設用地有2700多萬畝,占全省土地總面積的比例為10%,其中珠江三角洲9個市的比例達16%。深圳、東莞的比例已超過40%,佛山約為34%,廣州約為22.4%,而香港的比例僅為21%。
廣東建設用地使用還比較粗放。廣東土地產出率1985萬畝/平方公里,低于江蘇的2954萬畝/平方公里,浙江的2111萬畝/平方公里,更低于日本、韓國、德國等發達國家(僅相當于他們的13%-18%)。
廣東存量建設用地的二次開發利用潛力巨大。廣東目前有效用地300多萬畝,據各市一些存量建設用地二次開發利用的實踐表明,存量建設用地二次開發利用平均可節省出用地超過39%,按全省300多萬畝計算,可節省出用地100多萬畝,超過國家每年安排給廣東省新增建設用地計劃數量的5倍。
哪些投資項目能及時取得用地?
省國土資源廳廳長招玉芳簡單的一句話讓港商明晰了投資方向:“廣東支持現代產業發展用地”。
廣東國土資源廳介紹,六大產業將是廣東下一步在用地上重點支持的范圍,這六大產業分別是:以生產性服務業為重心的現代服務業、以裝備制造業為主體的先進制造業、以電子信息為主導的高新技術產業、以品牌帶動的優勢傳統產業、以質量效益為導向的現代農業,以及以能源、交通、水利等為支撐的基礎產業。
而在具體的優惠措施上,此次推介會也拿出了不少真金白銀的舉措。譬如投資者單獨設立的研發中心、科研機構以及產品設計和動漫制作產業的用地,在符合相關規劃條件的前提下,可按協議出讓方式供地；現代產業項目申請使用工業用地的,如符合省確定的優先發展產業目錄且用地集約的,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應的最低價標準的70%執行。對納入廣東省現代產業500強的項目,廣東還出臺了專門的支持政策,從規劃、計劃、辦理林地許可、保障低碳類項目用地、完善歷史用地手續、地價優惠、加快用地審批等給予支持政策。
