珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背后 新經(jīng)濟(jì)體輪廓漸浮現(xiàn)
珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背后,一個(gè)“新經(jīng)濟(jì)體”的輪廓正逐漸清晰
“世界工廠”珠三角正經(jīng)歷一場巨大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)。人們期待著一種“內(nèi)外兼修、自主創(chuàng)新和低碳環(huán)?！钡摹靶陆?jīng)濟(jì)體”能從這里誕生?！斑@個(gè)經(jīng)濟(jì)體的外部形態(tài)應(yīng)該是一個(gè)‘微笑曲線’,嘴角上掛著掌控全球制造業(yè)制高點(diǎn)的自信。”有人描述說。
“新經(jīng)濟(jì)體”雛形
珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級濫觴的背后,一個(gè)“新經(jīng)濟(jì)體”的輪廓正被反復(fù)勾勒。
佛山市市委書記陳云賢在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí)概括說,佛山正依稀呈現(xiàn)五種令人滿意的轉(zhuǎn)型路徑:一是雙轉(zhuǎn)移、“騰籠換鳥”的路徑;二是招進(jìn)大項(xiàng)目、形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新興產(chǎn)業(yè)集群的路徑;三是科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新的路徑;四是借助金融手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高地發(fā)展的路徑;五是“四化(工業(yè)化、信息化、城市化和國際化)融合、智慧佛山”的路徑。
官方資料顯示,“騰籠換鳥”后的佛山正在形成新的產(chǎn)業(yè)集群。南海區(qū)的羅村,大量的陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,引進(jìn)30多家LED(半導(dǎo)體照明)企業(yè),形成了燈飾會(huì)展業(yè);臺灣的奇美、國內(nèi)的一汽大眾以及液晶電視的第三代等高端制造業(yè)的代表項(xiàng)目也進(jìn)駐佛山;目前落戶佛山的世界500強(qiáng)企業(yè)超過47家,項(xiàng)目投資超過87個(gè);國內(nèi)的500強(qiáng)企業(yè)超過99家,項(xiàng)目超過167個(gè)。
過去幾年,佛山一直是珠三角經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。2009年佛山GDP增長13.5%,人均GDP也率先突破了1.15萬美元。在陳云賢看來,“佛山未來要繼續(xù)領(lǐng)跑珠三角,就需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”
9月28日,《廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)給珠三角各市?！兑?guī)劃》認(rèn)為,廣東目前已具備構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ),但與真正的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”尚存距離?！兑?guī)劃》提出“以培育廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為抓手”,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,實(shí)現(xiàn)“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”、“廣東服務(wù)”轉(zhuǎn)型。
但廣東省的學(xué)者們更傾向于用一種形象語言描述珠三角“新經(jīng)濟(jì)體”的特征:“多培育幾個(gè)深圳華為、中興這樣的民營跨國公司?！?BR>
1987年末,貴州人任正非在深圳蛇口的民房里創(chuàng)立了華為技術(shù)有限公司。2008年,憑借1737條國際專利,華為公司成為全球?qū)＠麢?quán)排名第一的公司;2009年,華為的合同銷售額超過了300億美元,財(cái)務(wù)結(jié)算的營收也超過了200億美元,成為全球第二大電信設(shè)備供應(yīng)商,直逼全球第一寶座。與此同時(shí),與華為同在深圳的中興通訊公司,也在2009年成為全球第五大電信設(shè)備商。
華為和中興的成功,讓珠三角乃至中國真正擁有了全球一流的跨國公司。某種意義上足以為珠三角的深度轉(zhuǎn)型、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系提供精神動(dòng)力。畢竟,這兩家公司算是當(dāng)前珠三角產(chǎn)業(yè)升級最得意的代表作。
此外,以新能源汽車引來全球廣泛關(guān)注目光的比亞迪,以及“現(xiàn)今中國最成功的互聯(lián)網(wǎng)公司”騰訊,都成為人們勾勒珠三角新經(jīng)濟(jì)體印象特征不可或缺的元素。
國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》采訪時(shí)曾指出,擁有跨國公司的數(shù)量和質(zhì)量,決定著一個(gè)國家或區(qū)域在全球產(chǎn)業(yè)格局中的競爭力?！耙酝袊Q身世界500強(qiáng)的企業(yè)中,大都是石油、銀行這類資源型壟斷性行業(yè),說明不了問題;如果中國的高端制造業(yè)也能跨入世界500強(qiáng)行列,則是一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)競爭力提升的標(biāo)志?！?BR>
憧憬與焦慮
在廣東采訪期間,《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者感受到,珠三角“新經(jīng)濟(jì)體”正不斷帶給人們憧憬和焦慮。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年之際,國務(wù)院原則批復(fù)了《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。深圳全城市民歡欣鼓舞,認(rèn)為這是繼當(dāng)年蛇口工業(yè)區(qū)之后的“深圳再出發(fā)”,目標(biāo)直指“香港的政策+深圳的土地”、“特區(qū)中的特區(qū)”。更多的人則據(jù)此暢想建設(shè)國際金融中心、中國的“曼哈頓”,謀求中國在全球金融體系中的話語權(quán)。
而另一些人則對新經(jīng)濟(jì)體的前途感到迷茫。
在爆發(fā)專利申請熱潮的東莞,一位長期從事專利技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的律師告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者,根據(jù)中國《專利法》,專利分為發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利三種。第一種是最有含金量的,后兩種“其實(shí)沒太多價(jià)值”,“外觀設(shè)計(jì)專利甚至不用經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查,只要申請,外觀稍微變一變,基本都可以獲得授權(quán)”。
這位律師說:“創(chuàng)新談何容易？首先要花費(fèi)巨大的人力、物力,其次是創(chuàng)新的成果能不能得到很好的保護(hù),至于要形成自主創(chuàng)新品牌,那又是更高一個(gè)層面的事了。”
在東莞,昔日的玩具、服裝等產(chǎn)業(yè)被視為“勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn)業(yè)”,“轉(zhuǎn)移”到韶關(guān)等地,LED(半導(dǎo)體照明)、太陽能光電版等電子產(chǎn)品制造業(yè)成為政府招商的新寵,一概被打上“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”標(biāo)簽,并被視作“引進(jìn)升級”。
一位從事LED產(chǎn)業(yè)多年的東莞老板告訴記者,目前東莞有200多家LED生產(chǎn)企業(yè),絕大部分都是在做產(chǎn)業(yè)鏈中下游的加工制造環(huán)節(jié),仍然沒有控制產(chǎn)業(yè)鏈上游的核心技術(shù)。
“是不是換個(gè)產(chǎn)品就叫轉(zhuǎn)型？”曾有學(xué)者提出這樣的疑問。
2010年年初,經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在廣東調(diào)研時(shí)也曾提醒:“要特別注意防止傳統(tǒng)發(fā)展模式的復(fù)歸,避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級變成低端產(chǎn)業(yè)的新一輪擴(kuò)張”。
比之創(chuàng)新,外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷則是“壓力更大的一種轉(zhuǎn)型”。
佛山市陶瓷協(xié)會(huì)一位不愿具名的女士對《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示,過去陶瓷企業(yè)做外銷,陶瓷運(yùn)出去就可以放手不管了;一旦轉(zhuǎn)做內(nèi)銷,就沒那么輕松,要“放水養(yǎng)魚”,投入重金鋪設(shè)渠道不說,還要進(jìn)行品牌維護(hù)和管理,操心費(fèi)力,見效也非一時(shí)之功。
佛山一家企業(yè)主也表達(dá)了轉(zhuǎn)向內(nèi)銷的焦慮:“內(nèi)外兼顧兩條腿走路固然是好事。問題是,我的銷售總監(jiān)做慣了外單,如何做內(nèi)單,比如搭建渠道、整體營銷,不是他一時(shí)半會(huì)兒能學(xué)會(huì)的?！?BR>
與這位企業(yè)主的擔(dān)憂一致,當(dāng)?shù)孛襟w曾就珠三角企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力做過一份問卷調(diào)查,結(jié)果顯示,大多企業(yè)認(rèn)為,當(dāng)前轉(zhuǎn)型最大的困難是“缺乏人才”。
正因如此,在珠三角企業(yè)轉(zhuǎn)型向“內(nèi)”的過程中,出現(xiàn)了戲劇性的一幕:內(nèi)銷渠道剛鋪了一半,外單來了,就又掉頭回去了。
至少在佛山市陶瓷協(xié)會(huì)那位不便具名的女士看來是這樣:轉(zhuǎn)型到目前為止,讓企業(yè)看到的“還只是投入,還沒見到產(chǎn)出”。這位女士認(rèn)為,轉(zhuǎn)型給企業(yè)更多的是“危機(jī)意識”,“讓企業(yè)認(rèn)識到不轉(zhuǎn)型就得死”。
連鎖反應(yīng)
無論如何,在“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的推進(jìn)下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在引發(fā)連鎖反應(yīng)。
一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示:陶瓷企業(yè)大規(guī)模關(guān)停后,2008年底,佛山市南莊鎮(zhèn)空氣中二氧化硫日平均濃度下降66%,二氧化氮日平均濃度下降56%,可吸入顆粒物下降47.1%。這也是令佛山市委書記陳云賢最為欣慰的一點(diǎn)。
但在9月初,東莞市沙田鎮(zhèn)環(huán)保分局的一位副局長卻難以欣慰。由于為企業(yè)排污開綠燈,這位查明涉案金額僅10萬元的副局長被“雙規(guī)”。東莞當(dāng)?shù)氐膸准覉?bào)紙大都發(fā)了這條消息。
一位接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》采訪的廣東省人士笑言:不只是在東莞,在推行“雙轉(zhuǎn)移”的整個(gè)珠三角,環(huán)保官員都成了“高危行業(yè)”?！斑^去一家企業(yè)可以拿50萬元搞定污染,也可以拿5萬元搞定環(huán)保局長。但現(xiàn)在不行了?！?BR>
曾有媒體報(bào)道,廣東推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略初期,部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給轉(zhuǎn)入地帶來新的生態(tài)環(huán)境壓力。清遠(yuǎn)源潭工業(yè)園是珠三角陶瓷工業(yè)的一個(gè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移地,自2004年以來,園區(qū)內(nèi)9座覆蓋著茂密樹林的山頭被平整掉。從珠三角遷來的12家國內(nèi)知名大型建材陶瓷企業(yè)落戶此地后,“排放大量的二氧化硫,方圓10多公里范圍內(nèi)的群眾受不了空氣、水源污染而紛紛搬離?！?BR>
污染的傳遞問題如果不解決,勢必會(huì)成為“雙轉(zhuǎn)移”的硬傷。廣東省政府對此高度重視。
《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者了解到,目前無論是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的粵西北地區(qū),還是將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的珠三角城市,都加強(qiáng)了對污染的“過濾”意識。韶關(guān)市政府政研室主任謝祥騰說:“高污染的企業(yè)我們一概不要,嚴(yán)禁入園?！狈鹕绞形瘯涥愒瀑t則表示:佛山市遷出去的陶瓷企業(yè)在轉(zhuǎn)移的同時(shí),也在進(jìn)行清潔技術(shù)改造。
企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搬遷,也為銀行等金融機(jī)構(gòu)帶來了業(yè)務(wù)量的增長。廣東發(fā)展銀行董事長董建岳在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者專訪時(shí)表示,他對轉(zhuǎn)型的一個(gè)切身感受是,“這兩年有關(guān)環(huán)保方面的貸款項(xiàng)目上升很快”,比如污水回收,污泥處理,等等。值得欣慰的是,這些看似沒利潤的項(xiàng)目“至今并未出現(xiàn)不良貸款率”。
“轉(zhuǎn)型”大局當(dāng)前,銀行在審核某些大客戶資質(zhì)時(shí)也比以往多了一根神經(jīng)。董建岳清晰記得,有一次他應(yīng)邀去參觀一家廢鋼回?zé)捚髽I(yè)。他早就知道這家企業(yè)實(shí)力很強(qiáng),“很賺錢”,但是在看過“廢鋼回爐”的過程后,董建岳感到觸目驚心:“跟原子彈爆炸一樣,廢鋼上裹著的油漆、塑料等可燃物轟的一聲變成了蘑菇云?！边@筆貸款最終沒有談成。
另一家城市商業(yè)銀行——東莞銀行,在轉(zhuǎn)型的號召下,已開始著手對自身“轉(zhuǎn)型”。
2009年8月底,東莞銀行在東莞市松山湖科技產(chǎn)業(yè)園開設(shè)了松山湖支行。這間銀行只做一種業(yè)務(wù),就是專門給科技型企業(yè)提供貸款,并且還推出了一項(xiàng)金融創(chuàng)新:面向科技型企業(yè)的商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品。
這項(xiàng)“金融與科技聯(lián)姻”創(chuàng)新之舉的背景是:作為廣東省科技金融結(jié)合試點(diǎn)的三個(gè)試點(diǎn)城市之一,2009年1月,東莞市提出的《東莞市科技金融試點(diǎn)工作方案》順利通過專家論證,地方科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的籌建工作正式拉開序幕。
有業(yè)內(nèi)專家將其稱之為“科技銀行”,“實(shí)踐證明。這是解決科技型企業(yè)資金需求的有效融資模式”。2009年1月,國內(nèi)首批成立的兩家科技銀行在四川成都開業(yè)。
另一個(gè)奇怪的反應(yīng)發(fā)生在政府身上:一邊要大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型,一邊又要咬牙忍住陣痛。
東莞市財(cái)政局預(yù)算科副科長李樹峰告訴記者,東莞市2008年財(cái)政收入增長12%,2009年增長10%,今年財(cái)政收入的預(yù)算目標(biāo)是增長6%?！斑@個(gè)數(shù)字有兩重含義:一是國際金融危機(jī)影響的體現(xiàn),二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體現(xiàn)。”
為應(yīng)對轉(zhuǎn)型帶來的地方財(cái)政稅收等各種壓力,東莞市政府曾提出“四個(gè)忍得住”:忍得住暫時(shí)的陣痛,忍得住暫時(shí)速度的放緩,忍得住暫時(shí)收入的減少,忍得住社會(huì)的非議。此“四忍”深得省委書記汪洋贊賞。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū),也面臨著轉(zhuǎn)型帶來的新課題。韶關(guān)市政府政研室主任謝祥騰告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者,他們目前正在進(jìn)行的一項(xiàng)政策研究是“如何培育產(chǎn)業(yè)自身的配套環(huán)境”。“因?yàn)楣铝懔愕匾M(jìn)一家企業(yè)不行,還要給他們做產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套,培育產(chǎn)業(yè)集群,否則留不住企業(yè)。”
此外,產(chǎn)業(yè)承接地要面對的另一項(xiàng)挑戰(zhàn)是土地違規(guī)案件的上升。一些市縣急于承接轉(zhuǎn)移,引進(jìn)項(xiàng)目,在用地問題上未批先占,觸犯刑律。此前有媒體報(bào)道,佛山市清新云龍?zhí)沾晒I(yè)園違法占地被國土部“掛牌督辦”,在建項(xiàng)目被叫停,企業(yè)損失巨大。
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