2010年，惠州市委、市政府以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面貫徹落實省委、省政府實施“雙轉移”的重大戰略部署，把推進“雙轉移”擺在建設“惠民之州”、破解統籌城鄉發展難題的高度和重要位置，以務實進取的作風，奮起直追的干勁，著力克服和突破制約發展的“瓶頸”因素，以最快的速度、最強的執行力加快推進產業轉移園建設，推動產業轉移工作上新臺階。截至2010年底，東莞（惠州）產業轉移工業園（以下簡稱莞惠產業轉移園）、東莞鳳崗（惠東）產業轉移園（以下簡稱惠東產業轉移園）共已開發7931畝，簽訂入園項目84個，投資額252億元，其中，建成項目59個，投資額28.9億元，解決就業近2萬人。據初步統計，2010年兩個產業轉移園實現規模以上工業增加值4.43億元，增長19.7%,稅收1.99億元。其中，莞惠轉移園實現規模以上工業總產值15.68億元、工業增加值3.55億元、稅收1億元。惠東轉移園實現規模以上工業總產值3.8億元、工業增加值0.89億元、稅收0.99億元，解決就業近1.7萬人。
主要措施如下：
（一）調整充實園區建設管理體制，全面提升園區建設的推進力。一是成立莞惠轉移園開發建設領導小組，由市長親自掛帥，常務副市長任常務副組長，副市長和東莞市副市長任副組長，市直有關11個職能部門一把手和龍門縣主要領導為成員，領導統籌莞惠轉移園開發建設工作。二是調整充實莞惠轉移園領導力量。市政府派副市長兼任莞惠轉移園管委會主任，并派一名園區開發建設經驗豐富的調研員任管委會常務副主任，負責園區開發建設的具體組織協調和現場組織管理。三是派駐一線工作人員。從市直有關部門抽調業務骨干組成專門工作組，進駐莞惠轉移園，合力推進園區的發展。
（二）加強對產業轉移工作的指導和扶持。一是出臺指導意見。研究出臺《關于加快河源市產業轉移工業園區開發建設的意見》（惠府〔2010〕83號），強化資金、土地等政策扶持。二是多渠道籌措資金扶持園區建設。市財政從2010年起連續三年每年安排6000萬，用于產業轉移園貼息貸款和基礎設施建設，必要時用市的融資平臺為園區融資；東莞市政府從2009年起，連續五年每年扶持5000萬元，投入園區開發建設。三是加大業務指導和工作協調。組織惠東產業轉移園參與省專業性產業轉移工業園建設資金競標并成功中標，獲得省1億元扶持資金。
（三）全力推進園區開發建設。一是高標準規劃布局。依托東莞（惠州）、東莞（惠東）產業轉移園緊臨縣城的區位優勢，注重發揮“園城一體”的優勢，將園區建設與城鎮化建設緊密結合，做好深度規劃，推進城鄉一體化，形成園區大規模開發建設與城鎮化建設相互依存、相互拉動的良性發展格局。二是自建廠房完善配套。東莞（惠東）產業轉移園采取委托開發方建設標準廠房，并以工業地產按揭方式提供給入園企業。東莞（惠州）產業轉移園加大基礎設施配套建設，道路、給排水、供電、供水等工程已初具雛形。三是組成強有力的招商隊伍。發揮毗鄰珠三角核心地區和港、澳、臺地區的區位優勢，主動出擊，加強與珠三角地區商會、行業協會加強溝通和聯系，派出強有力的招商隊伍先后到廣州、佛山、深圳、東莞等地考察和拜訪有意向落戶園區投資的30多家企業。行業涉及機械制造、五金材料加工、電子信息、線材制造等，投資總額達30多億元，預計產值在80億元以上。
