5月21日,珠三角各市產業轉型升級巡回檢查講評總結會在廣州舉行。省委書記汪洋、省長黃華華出席會議并講話。
汪洋說,前年4月,省委、省政府組織珠三角9市現場會,取得了很好效果。時隔兩年,又組織這次講評會,充分說明省委、省政府對珠三角地區改革發展的高度重視,充分說明省委、省政府狠抓珠三角《規劃綱要》落實、加快轉型升級的決心。
汪洋指出,兩年來,珠三角9市積極爭當實踐科學發展觀的排頭兵,以貫徹落實珠三角《規劃綱要》為重大契機,以加快轉變經濟發展方式為中心任務,以產業轉型升級為重要手段,精心組織,全力推進,“騰籠換鳥”取得了明顯成效,生態環境得到了明顯提升,珠三角經濟一體化邁出了堅實步伐,體制機制改革取得了新突破,在解決傳統發展模式帶來的問題上有重大進展,在探索科學發展的道路上取得了良好成效。但也要清醒看到,珠三角各市經濟轉型、產業升級的序幕剛剛開啟,全面突破還要假以時日,切不可急于求成;更要繼續給力,不斷向縱深推進。特別是要進一步堅定信心,緊緊扣住“科學發展、先行先試”這個核心不放松,堅持沿著正確的路子走下去,推動珠三角乃至全省科學發展水平再上新的臺階。
汪洋說,轉型升級是痛苦的,也是艱巨的。在痛苦和艱巨中,珠三角各市并沒有知難而退,也沒有怨天尤人、隨波逐流,反而更加堅定、更加果敢,以更高的智慧和更大的勇氣,不斷爬坡越坎,開拓柳暗花明新境界。其中,有許多典型值得肯定,有許多經驗值得總結。概括起來,就是必須堅定不移地落實科學發展觀,必須充分發揮市場“無形之手”的基礎性作用,必須積極發揮政府“有形之手”的導向性作用,必須在更深層次上推進改革,必須有效地發揮倒逼機制作用。這“五個必須”,既是對過去經驗的總結,也是指導今后實踐的原則。一定要深刻領會和始終堅持,并在實踐中不斷地發展,不斷地提升,不斷地創造新的經驗,再用于指導新的實踐。
汪洋強調,珠三角各市要結合實際,突出抓好創新和落實工作,特別要在深入推進“雙轉移”、自主創新、現代產業體系建設、珠三角經濟一體化、宜居城鄉建設、粵港澳合作、環境保護治理、營造良好營商環境中實現產業轉型升級,積極探索具有廣東特色的轉型升級新路子。一要進一步鞏固提高現有的良好發展勢頭。注意處理好總結經驗和提高推廣的關系、堅持與深化的關系、全面與重點的關系、部署與落實的關系、繼承和創新的關系。二要進一步把實現“四年大發展”的目標任務擺在突出位置。要全面梳理所有46項指標,在已經分解給各市的目標任務基礎上,進一步明確進度要求和責任主體。特別是針對完成難度較大的指標,要層層分解細化,提出最低要求,強化考核,嚴明獎懲,用這個“緊箍咒”促使各地各部門采取超常規措施,全力以赴攻克難關。三要進一步提高自主創新能力。在強化金融支撐上下功夫,在建設區域創新體系上下功夫,在引進創新人才和創新團隊上下功夫,在組織核心技術聯合攻關上下功夫。四要進一步推進珠三角經濟一體化。三大經濟圈要根據各自特點和基礎,進一步明確定位和方向,積極推進圈內要素整合、無縫協作、融合發展,促進經濟圈的整體提升和各個組成城市的共贏發展。五要進一步深化粵港澳合作。要加快推進廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三大平臺建設,加快推進落實CEPA各項內容,加快推進教育培訓合作。六要進一步推進法治建設。要拿出更大的膽識和智慧,著力加強法治建設,完善地方立法,深化依法行政,推進公正司法,依法保護市場主體的合法產權、合法經營和合法權益,努力把人情社會變成法治社會,為加快轉型升級和提升軟實力提供法治支撐。珠三角地區要突出加強社會組織建設,逐步向社會組織放權,并用法治手段加以規范,促進全社會形成良好法治氛圍。
汪洋專門對珠三角綠道建設問題提出了要求。他強調,綠道建設不僅是一項生態工程,而且是一項民生幸福工程,是加快轉型升級、提升區域形象的重要抓手,也是省委、省政府為全省人民辦的一件大事、實事、好事。建設好綠道不容易,管好用好綠道更不容易,各地必須再接再厲,一鼓作氣將這件好事辦好,實事辦實,進一步完善網絡、提升質量、拓展功能、加強管理和宣傳推廣,使之成為我省落實科學發展觀,建設生態文明和幸福廣東的標志性工程。
黃華華在講話中指出,珠三角地區在我省乃至全國改革發展大局中具有舉足輕重的地位。珠三角地區加快轉型升級,是全省加快轉變經濟發展方式的希望所在、潛力所倚,直接關系到全省“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心任務的順利實現。希望珠三角各市繼續擔負起歷史使命,堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線,堅持好字當頭、快在其中,率先構建現代產業體系,率先推進產業一體化,促進產業競爭力和自主創新能力“雙提升”,為我省當好科學發展、促進社會和諧的排頭兵作出新貢獻。
黃華華強調,要緊扣核心、突出重點、狠抓落實,全力推動珠三角產業轉型升級再上新水平。一要狠抓政策的落實。明確責任分工,嚴格考核問責,不斷完善機制,以督查倒逼落實。二要狠抓重點產業建設發展。大力發展先進制造業、現代服務業,加快培育發展戰略性新興產業,把加快傳統產業轉型升級與推動加工貿易轉型升級結合起來。三要狠抓提升自主創新能力。特別要高度重視金融對科技創新和產業發展的支撐作用,推廣深圳、佛山等地經驗,落實好鼓勵和支持自主創新的各項政策。四要狠抓重大項目和重大產業平臺建設。加快謀劃建設深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙、中新知識城以及東莞國家加工貿易轉型升級示范區等重大載體建設。五要狠抓突出問題。采取更加有針對性的得力措施,認真查找薄弱環節,強化責任抓緊解決。六要狠抓產業一體化。進一步打破行政體制障礙,遵循產業發展規律,強化市場導向功能,提高資源配置效率。
會上,省委常委、常務副省長朱小丹通報了實施珠三角《規劃綱要》以來的總體情況和2010年度評估考核結果。會議還表彰了2010年度實施珠三角規劃綱要工作優秀單位獎、2010年珠三角轉變經濟發展方式創新工作獎。
省領導肖志恒、王榮、徐少華、張廣寧、陳小川、雷于藍、佟星、林木聲、劉昆、招玉芳、溫思美,廣州市市長萬慶良、深圳市市長許勤以及珠三角其他市市委書記、市長,省直有關部門、部分中央駐粵單位主要負責同志參加了會議。