省委、省政府在佛山召開全省“雙轉移”工作會議
推動雙轉移再上新水平
汪洋作重要講話 黃華華主持會議
9月14日，省委、省政府在佛山召開全省產業轉移和勞動力轉移工作會議。總結全省“雙轉移”工作進展情況，交流有關工作經驗和做法，推動實施集中資源優先扶持產業轉移重點區域重點園區重點產業工作，研究部署下一步推進“雙轉移”的各項工作。省委書記汪洋作重要講話，省長黃華華主持會議。省委常委、常務副省長朱小丹，省委常委、副省長肖志恒，省委常委、秘書長徐少華，省人大常委會副主任王寧生，副省長陳云賢，省政協副主席湯炳權出席會議。
汪洋在講話中充分肯定了“雙轉移”工作取得的成效。他指出，實施“雙轉移”以來，各地各部門堅定不移地按照省委、省政府決策部署扎實推進，做出了許多可圈可點的努力，實現了“三年初見成效”的預期目標，初步走出了一條以“雙轉移”推動產業結構升級、城鄉區域協調、勞動力素質提高的科學發展的新路子。三年來，區域協調發展形勢喜人，產業競爭力大幅提升，勞動力結構明顯優化，工作載體、機制和模式不斷創新，廣大干部促進科學發展的理念和能力切實提升。實踐充分證明，省委、省政府的決策方向是完全正確的，成效是顯著突出的，前景是鼓舞人心的。只要我們堅定信心，咬定青山不放松，沿著這條路子走下去，必將會取得更大的收獲，實現更大的突破。
汪洋指出，各地各部門在推動“雙轉移”工作中創造和積累了不少寶貴經驗，要認真總結，進一步指導和推動“雙轉移”實踐。第一，必須堅定不移并創造性地落實科學發展觀。一方面，堅定不移地用科學發展觀指導實踐、解決問題、檢驗工作，無論在任何條件下，遇到任何困難，走科學發展的道路不動搖；另一方面，根據“科學發展、先行先試”要求，創造性地貫徹落實科學發展觀，大膽突破影響科學發展的思維定勢和體制機制障礙，不斷創新發展思路和工作舉措。第二，必須堅持走新型工業化道路。只有堅持走新型工業化道路，才能有效推動珠三角實現轉型發展、東西北地區實現跨越發展，使我省進一步增強區域競爭力，增創發展新優勢。第三，必須堅持遵循和善于運用市場經濟規律。一方面，主動把握和順應“產業由發達地區向相對落后地區轉移，勞動力由農村向城鎮、由農業向第二、第三產業轉移”這個市場經濟的普遍趨勢和客觀規律，順勢而為，積極推進“雙轉移”工作；另一方面，緊緊把握和充分利用金融危機沖擊、要素制約等形成的市場倒逼機制，以及調整最低工資、環保門檻等形成的政策倒逼機制，采取扶優扶強、重點突破、競爭性扶持等手段，通過政策、資金、用地指標傾斜等方式，因勢利導，加快實施“雙轉移”步伐。第四，必須堅持發揮社會主義制度的政治優勢。
在推進“雙轉移”過程中，更加自覺地發揮中國特色社會主義的制度優勢，努力彌補市場機制的不足，增強內生動力，促進共贏發展。第五，必須堅持求真務實、持之以恒的工作作風。只有堅持求真務實、真抓實干，做到持之以恒、鍥而不舍，才能夠戰勝各種艱難險阻，推動“雙轉移”實現從量變到質變，打開海闊天空的科學發展新局面。
汪洋強調，要以胡錦濤總書記上個月視察廣東重要講話精神為動力，攻堅克難，進一步提高“雙轉移”水平，為奪取加快轉型升級、建設幸福廣東的輝煌成績作出積極貢獻。一是要繼續增強“雙轉移”的內生動力。在多方合力、 良性互動、實行互利共贏方面下功夫，加快建立健全政府、行業協會、產業轉移園“三結合”的工作機制，盡快形成政府大力引導支持、行業協會深入發動、企業主動參與的工作合力。二是要繼續加強產業轉移園區建設。抓住突出特色、形成集聚兩個關鍵環節，在優先扶持重點區域重點園區重點產業發展、提升園區建設和服務水平、促進園區集約節約高效發展、強化園區生態環保建設等方面取得突破。三是要繼續推動農村勞動力有序化、技能化轉移。增強勞動力轉移的規劃性，完善農村勞動力培訓長效機制，把服務農民工和提升民生保障水平結合起來。四是要繼續優化“雙轉移”的發展軟環境。各地特別是東西北各市要更加注重營造良好的發展軟環境，增強對產業、資金、技術、勞動力等要素的吸引力集聚力。五是要繼續完善抓落實的長效機制。加快建立健全科學合理、堅強有力的工作機制。完善檢查監督機制、考核評價機制，嚴格執行獎懲制度，下大決心實施“末位淘汰制”。
黃華華就學習貫徹大會精神提出了四點意見。一是要切實抓好大會精神的學習傳達貫徹。各地、各有關部門要盡快組織學習傳達，把大會精神傳達落實到基層、企業和社會各個領域，進一步深化對“雙轉移”工作重要性、長期性和緊迫性的認識，堅定全省上下推進“雙轉移”的信心和決心。二是要注重分析研究，著力解決突出問題。針對推進“雙轉移”過程中存在的突出問題進行全面梳理、深入剖析，拿出切實可行的解決辦法，促進下一步的調整、提升與發展。三是要狠抓薄弱環節，推動“雙轉移”實現新突破。抓住“雙轉移”過程中的薄弱環節，開拓創新，切實提高工作的針對性和實效性，推動“雙轉移”加快由量的積累向質的提升轉變。四是要進一步完善和細化各項扶持政策。各地、各部門要認真落實這次會議印發的《關于優先扶持產業轉移重點區域重點園區重點產業發展的意見》，并結合實際加以細化，研究出臺相關配套政策和實施方案，進一步完善責任考核機制、財政投入機制、支持激勵機制等，將本地區、本部門掌握的資源向重點區域、重點園區、重點產業傾斜。
會前，與會代表分兩組分別在佛山參觀了健博通電訊實業有限公司、國家汽車質量監督檢驗中心（廣東）、南莊羅南海盛東方城、佛山市高級技工學校，廣東肯富來泵業集團，實地考察了佛山的“雙轉移”工作實施情況。
會上，省委常委、常務副省長朱小丹宣讀了產業轉移、勞動力轉移目標責任考核結果。廣州市、肇慶市、中山市、惠州市、佛山南莊鎮的代表介紹了“雙轉移”實踐中的典型經驗。佛山市順德區、韶關市技術學院以及“雙轉移”考核排名靠前的佛山市、韶關市、梅州市、潮州市、廣州（湛江）產業轉移工業園和省輕工業高級技工學校作了書面發言。
省有關領導同志，各地級以上市、順德區黨委或政府主要負責同志，政府分管負責同志，省直有關部門主要負責同志，省產業轉移工業園縣級合作雙方政府及園區主要負責同志，部分農村勞動力轉移就業定點培訓機構主要負責同志參加了會議。部分省人大代表、省政協委員列席本次會議。
