一些園區“掛羊頭賣狗肉”
省環保廳副廳長陳光榮在向監督員們“授課”時說,“近年來,全省產業轉移工業園周邊水域水質總體保持穩定,產業轉移暫未對飲用水源造成明顯的不良影響。”不過,陳光榮也直言,雖然產業轉移工業園均通過了環評審查,但大部分園區在落實環評審查意見要求方面仍存在不少問題。比如擅自擴大園區規劃范圍,有的大面積甚至全區域開挖和平整土地,但又“開而不發”。再如,未嚴格按規劃或環評審查意見要求引進產業,一些園區急于引進項目,饑不擇食,園區產業混雜,清潔生產水平不高。陳光榮透露,36家省產業轉移工業園,目前僅有21家企業建成污水處理廠。
陳光榮還“爆料”一些園區存在“掛羊頭賣狗肉”現象,引進項目饑不擇食,環評定位為打火機、制衣和家具產業的園區,卻“改行”生產塑料。“如順德龍江(德慶)產業轉移工業園原環評定位為打火機工業、制衣工業和家具業,實際園區現有企業以塑料生產加工為主。”
“眾多園區產業體系趨同”
省國土資源廳副廳長邢建江在向監督員們介紹情況時透露,我省部分產業轉移工業園土地節約集約利用水平亟待提高,有一些園區建設不過2至3年,卻已出現閑置土地和違法用地。
“一些園區在產業的定位上缺乏有效的規劃,沒有很好地考慮本地的發展條件和環境因素,眾多園區產業體系趨同、重復建設,待投產后難免出現惡性競爭,造成土地浪費。”邢建江稱。
此外,我省部分產業轉移工業園空間上布局分散,由若干個分片區組成,散布于若干鎮中,無法滿足一些大型企業和產業鏈條的整體搬遷需要,難以吸引企業投資,無法形成土地的集約利用。
民主監督可明察也可暗訪在現場座談環節,部分監督員還與省直有關單位負責人就如何開展監督的問題展開討論。
有監督員稱,目前的民主監督缺乏量化考核標準,監督的角度不夠明確,監督小組對各園區的基本情況不夠了解,從而使得民主監督“無從下手”。因此,監督員建議相關部門能夠提供“雙轉移”戰略實施以來各園區考核的總體數據。省經信委副主任林位超回應說,將向各位監督員提供財政、土地等資源的分配情況、各個園區的發展現狀等資料。
林位超說:“民主監督不同于普通的調研工作,因此在方式方法上也要有所不同。針對部分縣市和園區僅向監督小組匯報和展示好的方面而刻意回避問題的現象,各小組在工作中要注重將‘明察’與‘暗訪’結合起來。”
省政協副主席湯炳權說,各位監督員到全省各產業轉移園區展開監督工作前,要做足“案頭工作”,要具體調查園區的各項經濟數據,而不能僅停留于問題的表面。
今年廣東省政協將組織3個監督小組,分別由省政協副主席湯炳權、唐國忠、覃衛東帶隊,分赴粵東、西、北,主要對省優先扶持的10個重點園區和3個黃牌警告園區所在的11個市開展監督工作。下一步省政協還將組成3個視察團,由省政協副主席周天鴻、陳蔚文、溫思美帶隊,對我省“雙轉移”開展視察工作。