近日,省工業園區協會常務副會長兼秘書長吳毅龍接受21世紀經濟報道采訪,認為園區將在新一輪產業高質量發展中大力發揮作用。具體報道見下:
廣州正大力發展的IAB產業(即新一代信息技術、人工智能和生物醫藥產業),經過近年密集引入一批國內外高端前沿項目之后,產業鏈的配套完善將成為接下來的另一攻克重點。
1月29日廣州市召開的定期新聞發布會上,廣州市工信委主任張曉波透露,廣州正謀劃建設10個價值創新園區,希望依托落地龍頭企業和重大項目,以其產業鏈作為紐帶,就近配套生產生活設施,形成聚集,最終打造6個千億級產業集群,引領高端產業發展。
此前廣州市政府常務會議也將“建設一批價值創新園區”作為IAB產業重點發展任務之一,并注重構建IAB全產業鏈。
廣州還將開展低效園區提質增效行動,希望清退低端產業,以騰出空間引入IAB產業,進一步加速產業高質量發展。
分析人士指出,以園區為載體來推動,更有利于通過打造投資高地、精準政策扶持、優化產業布局和實施監督考核,從而加速新興產業集群。未來高質量發展中,園區將成新一輪轉型升級重點。
改造存量園區引入IAB產業
2017年,一批國內外高端前沿科技產業項目密集落戶廣州,廣州在IAB產業布局上顯示出驚人的速度。
在張曉波看來,這只是一個開始。他認為,廣州IAB產業發展不是光靠引進一些重大項目就完了,更重要的是產業鏈能夠在此展開,形成上下游產業配套完善的高端產業集聚。
廣州提出建設“十大價值創新園區”,謀求以此為載體,加速引入項目和企業的“落地生根”,推動相關高端產業的集聚發展。
近期,廣州市政府常務會議原則通過的《廣州市加快IAB產業發展五年行動計劃》(下稱《計劃》)提出,希望吸引世界級龍頭企業建設一批價值創新園區,用產業鏈、供應鏈、價值鏈串起中小企業,形成龍頭企業輻射帶動、中小企業配套協同的開放式產業樞紐網絡。
這些價值創新園區覆蓋互聯網、新型顯示、軟件、智慧城市、人工智能、智能裝備、智能網聯新能源汽車、軍民融合和生物等產業領域。它們或直接指向IAB產業,或為IAB產業的延伸,并且多數背后都有著近年落戶廣州的龍頭企業、重大項目作為依托。
增城新型顯示價值創新園就是一個例子,它依托去年剛剛落戶首期投資達610億元的富士康第10.5代顯示器全生態產業園區項目。
廣東省工業園區協會常務副會長兼秘書長吳毅龍告訴21世紀經濟報道,廣州首先在產業選擇上富有前瞻性,而通過龍頭項目帶動產業鏈發展完善的操作途徑,也一直在實踐中被證明有效。
按廣州計劃,這“十大價值創新園區”中要形成6個千億級產業集聚區,以支撐該市提出的2022年IAB產業規模超萬億的目標。
為此,政策支撐必不可少。上述《計劃》就明確,未來廣州IAB價值創新園區和重大IAB產業建設項目在項目立項、規劃、用地、施工報批等前期審批工作方面都將享有“綠色通道”支持。
張曉波介紹,這包括降低園區用地成本,IAB產業項目將按所在地土地等別相對應工業用地最低價標準的70%執行。
另據公開資料,針對這些價值創新園區的建設,廣州明確未來將年均統籌不少于5000畝的工業用地重點向IAB產業傾斜。
吳毅龍說,新一輪產業發展以園區為載體推動,更能引導產業科學、有序、集約、高效和生態化發展,也利于通過打造投資高地、精準政策扶持、產業布局優化和實施監督考核,加速形成產業集群。
廣州還計劃將摸查全市各類工業園區,建立提質增效產業園區清單,支持存量園區淘汰退出落后產能,引入IAB產業。
按張曉波的說法,價值園區建設和存量園區改造兩大戰略,分別對應著今年廣州制造強市建設的兩大重點:動能轉化和提質增效。
“高質量發展要求的背景下,作為產業發展重鎮的園區,成為騰籠換鳥排頭兵是自然的,也符合現實需要?!眳且泯堈J為。
IAB新增量助力高質量發展
廣州傾盡全力發展IAB產業,背后有著深刻的現實考量。
“廣州是老工業城市,傳統產業面臨轉型升級,甚至有一部要轉移出去,如果沒新產業進來,就沒有新增量?!睆垥圆ㄕf,廣州歷來工業投資不大,擴大工業投資將有利于穩增長。
“從當前來看,沒有高端產業就很難有高質量發展。”廣州市社科院高級研究員彭澎對21世紀經濟報道分析,高質量經濟發展的一個重要基礎就是產業結構不斷轉型升級。
作為未來產業并且正處于“風口”的IAB產業,被廣州選中,并大力推動發展。這樣的選擇也受廣州自身產業基礎和發展優勢的引導,如廣州的汽車產業、工業機器人產業等規模和水平均在全國位居前列。
2017年廣州經濟總量突破2萬億元大關,達21503.15億元,同比增長7.0%。從速度上看,7.0%的中高速增長并不突出,但從質量來看,廣州以IAB產業為引領的轉型升級效應正在顯現。
2017年,廣州第三產業比重高達70.94%,第三產業對經濟增長貢獻率達79.3%,并且現代服務業增加值占服務業比重達66.0%。其中,軟件和信息技術服務業企業營業收入增長30.3%;工業方面,先進制造業增加值占規上制造業增加值比重達65.6%,高新技術產品產值占規上工業總產值達47.0%。
廣州市統計局副局長馮俊向21世紀經濟報道表示,隨著創新步伐加快,2017年廣州經濟新動能發展勢頭良好,呈現出新業態蓬勃發展、新產業勢頭加快和新產品快速增長的特征。
從投資來看,廣州對IAB產業的重視與推進,正不斷調動社會各界投資的積極性。比如2017年廣州電子信息制造業投資增長1.6倍,醫藥制造業投資增長23.1%。
“近年廣州引進的諸多IAB重大項目,雖然目前還都處于建設初期,但一兩年后很快將形成廣州經濟新增量。”馮俊說。
數據顯示,2017年廣州全市IAB產值有望達到5200億元。根據上述《計劃》,到2022年廣州全市IAB產業規模要年均增長15%以上,總規模超10000億元。其中,新一代信息技術、人工智能和生物醫藥產業規模分別要超7000億元、1200億元、1800億元。
廣州還將著力推動IAB與制造業的深度廣泛融合,從更宏觀層面提高制造業質量水平,如人工智能技術與智慧城市、智能制造的融合創新,這也是廣州IAB產業鏈延伸的重點方向。上述廣州市政府常務會議強調,要推動相關產業跨界融合創新和應用發展,努力在培育新模式、新業態上實現突破。