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今年4月，習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作作出重要批示，要求廣東在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)新局，努力在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。“兩個(gè)走在前列”與“兩個(gè)率先”一脈相承，是廣東作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省責(zé)無旁貸的使命，也是我們以新發(fā)展理念加快自身發(fā)展的責(zé)任所在，體現(xiàn)了中央對(duì)于廣東走出全面小康新路子以及在國家現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮標(biāo)桿與引領(lǐng)作用的殷切期待。

要實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)社會(huì)主義國家特色的現(xiàn)代化

現(xiàn)代化是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)多層面、全方位、漸進(jìn)的轉(zhuǎn)變過程，是人類社會(huì)活動(dòng)方式的整體和根本的轉(zhuǎn)變，是文明結(jié)構(gòu)的重塑和時(shí)代的轉(zhuǎn)化，是整個(gè)社會(huì)機(jī)體的現(xiàn)代化。一個(gè)國家和地區(qū)的現(xiàn)代化表現(xiàn)為具有較高的物質(zhì)文明和精神文明，擁有大量的物質(zhì)財(cái)富、適宜生存的生態(tài)環(huán)境、良好的社會(huì)環(huán)境、豐富的文化生活。作為社會(huì)主義國家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，指的不僅僅是一般意義上的現(xiàn)代化，而是要實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)社會(huì)主義國家特色的現(xiàn)代化。社會(huì)主義現(xiàn)代化包含經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化和生態(tài)現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化表現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平明顯提高。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化在整個(gè)現(xiàn)代化體系中占據(jù)核心和基礎(chǔ)地位。政治現(xiàn)代化表現(xiàn)為政治制度化、政治法制化、政治穩(wěn)定化和行政高效化。政治現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保障。文化現(xiàn)代化表現(xiàn)為文化生活的現(xiàn)代化、文化結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代話、文化制度的現(xiàn)代化和文化理念的現(xiàn)代化等。文化現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要手段，也是現(xiàn)代化質(zhì)量和水平的重要體現(xiàn)。社會(huì)現(xiàn)代化表現(xiàn)為社會(huì)管理的現(xiàn)代化、社會(huì)組織的現(xiàn)代化、基本公共服務(wù)的現(xiàn)代化和社會(huì)保障的現(xiàn)代化。社會(huì)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化水平的集中體現(xiàn)。生態(tài)現(xiàn)代化表現(xiàn)為人類要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然環(huán)境，人和自然的和諧統(tǒng)一。當(dāng)前，我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具備了加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)條件，必然要求加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這也是我國全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的有效路徑。

先行一步會(huì)更早碰到各種新情況新挑戰(zhàn)，需要積極面對(duì)和解決

作為中國改革開放的前沿陣地，在加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，廣東一直發(fā)揮著排頭兵的作用。改革開放以來，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，成為全國第一經(jīng)濟(jì)大省和全球重要的制造業(yè)基地，為在全國率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是近五年來，廣東全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)勢(shì)頭加快，自主創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成果明顯，新動(dòng)能加快孕育，新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)活躍，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)拉動(dòng)力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力持續(xù)增加。廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)28年位居全國首位；地方一般公共預(yù)算收入連續(xù)26年居全國第一位，成為全國首個(gè)突破1萬億元的省份。與全國其他省市相比，廣東主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分高于全國平均水平，繼續(xù)發(fā)揮對(duì)全國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)和支撐作用。2016年，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的10.7%，人均GDP達(dá)到72787元，是全國的1.3倍；完成進(jìn)出口63029.5億元，其中出口39455.1億元，占全國的28.5%；R&D占GDP比重達(dá)2.58%，有效發(fā)明專利量連續(xù)7年、PCT國際專利申請(qǐng)量連續(xù)15年保持全國第一。與此同時(shí)，30多年的改革開放，城市化進(jìn)程有序推進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策效果凸現(xiàn)，珠三角城市群的國際影響力進(jìn)一步提升，面向國際化和全球化的綜合能力不斷加強(qiáng)。

然而，我們也必須清醒看到，走在前列并不容易。就全國范圍來看，廣東有一些發(fā)展指標(biāo)還比較靠后，自主創(chuàng)新能力尚顯不足、區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾突出、文化教育水平有待提高，這是廣東實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中的主要問題。與世界先進(jìn)地區(qū)相比，廣東的差距則更大。廣東在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上先行一步，會(huì)更早碰到各種新情況新挑戰(zhàn)，需要我們積極去面對(duì)、去解決。

必須努力聚合改革正能量，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

“十三五”期間，廣東要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在前列”的目標(biāo)，必須努力聚合改革正能量，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力在加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提高政治現(xiàn)代化水平。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的合法利益，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展。著力扶持關(guān)系產(chǎn)業(yè)全局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組、優(yōu)化布局，建立重大項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制度，切實(shí)解決土地、環(huán)保、融資、供電、人才等突出問題。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等支撐體系的建設(shè)，提升珠三角城市群的承載能力。深化粵港澳合作，將粵港澳大灣區(qū)打造成國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。加快粵東西北地區(qū)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。三是實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快文化現(xiàn)代化進(jìn)程。大力培育戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸；堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，提高廣東文化產(chǎn)業(yè)的國際影響力。四是深化社會(huì)管理體制改革，突破社會(huì)現(xiàn)代化的瓶頸。有序地推進(jìn)農(nóng)村人口市民化，確保勞動(dòng)力在市場(chǎng)信號(hào)引導(dǎo)下自由遷徙；建立健全與公共服務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的公共財(cái)政體制，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系建設(shè)。五是加快生態(tài)文明制度建設(shè)，構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)現(xiàn)代化。完善主體功能區(qū)制度，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。

作者分別系廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)、研究員和副研究員