在招商引資工作中,地方政府、尤其是欠發達地區政府經常會遇到許多困難和挑戰。
在我們看來,招商難,除了與大環境下市場競爭激烈相關,還有很重要的一點:許多園區的招商引資工作存在誤區、部分招商人員對招商引資工作的認識不夠,很大程度上阻礙了園區的發展。
針對這種情況,我們將園區日常存在的招商誤區詳列,以求幫助招商人員更好地解決招商引資工作,提高招商效率。
如今,合作共贏已經成為一種共識,但在實際招生過程中,政企間互不信任,搞「零和博弈」,畫地為牢的情況依然普遍存在。
體制內,很多干部習慣了「寧可無功,不可有過」的處事方法,一家企業過來,招商人員首先想到的并不是企業有多大的潛力、能創造多少經濟價值;而是這個企業有沒有問題,引進來是否有風險。正是這種「先入為主」的思想,導致招商人員從一開始就把企業當「對頭」,當「敵人」,對企業要求極致苛刻,嚴重違背了政企互惠、協同的原則;而在一些營商環境落后的地區,招商人員更是普遍自視「高企業一等」,尤其是一些實權部門抽調到招商的干部,經常擺出領導的架子,動不動還要約談企業,給當地營商環境抹黑。
現如今,行業里有這么一種情況,一提到招商引資,必須到北上廣深駐點,拉關系、找企業、最后,由政府出面、領導帶隊,出動大批人馬組團到當地大開招商會,各項招待應酬費用龐大,結果很難產生真正的效果。
在我們看來,并不是所有地區、所有園區都適合到大城市招商。企業之所以會選擇大城市,主要是看重其資源集聚與交通便利,這種優勢通常很難被取代。在一定區域范圍內接受大城市輻射的城市,或是國家政策傾斜(如海南)的重點省份(城市)到大城市招商,也許還能起到一定效果;但內地園區到這些城市招商,一般很難有什么作為。
招商工作是一項「以人為本」的工作,一切的模式、方法,最終都要落到具體執行人的頭上。換言之,招商人員的專業化程度是成功引進項目的最關鍵要素。
然而,很多園區(尤其是中小園區)通常不會對招商人員進行體系化的培訓,結果造成招商人員的口徑不一、行為不一。比如,同一個房間的面積,從兩個招商人員嘴里說出來是兩個答案;而一些招商人員在與客戶接觸和洽談時,由于對運營方案理解不透徹,習慣使用「大約」、「大概」、「可能」、「應該」等詞匯,這與企業選擇「細則」、「精確」、「嚴謹」的風格形成了嚴重反差,非常容易給企業老板留下不職業、不專業的印象。
招商引資不是「一錘子買賣」,必須要有細水長流的心態、重義守信的姿態。然而,在實際工作中,政府失信的情況依然屢見不鮮。
招商引資「口惠而實不至」的成因復雜,有的是因為不熟悉相關政策,把「滿嘴跑火車」當成敬業和熱情;有的是不適應市場經濟的節奏,習慣性承諾;當然,最大的誘因還是在于為了政績而招商,一邊是夸海口、給承諾,使盡十八般武藝吸引企業落戶;一邊是招商成功后就萬事大吉,對企業的要求不予理會,涼了企業心,傷了當地的軟環境。
招商和優惠政策緊密相連,但若不計成本地過度利用政策,效果可能「適得其反」。
比如,為了吸引投資者,一些地方政府會以先征后返、產業補助、項目獎勵等形式,給企業減免土地出讓金。但這種行為卻已涉嫌違規,不僅破壞了公平競爭環境,還會給園區經營帶來隱患;而且在市場經濟體制下,企業才是市場競爭的主體,政府只是信息的最后傳遞者。政府制定的產業政策、人才政策,往往是滯后的,靠政府政策來培育產業,結果總會慢人一步。
眾所周知,招商引資是一項復合型工作,招商人員需要根據不同企業的情況靈活制定戰術,很多時候還要多種招商方法綜合運用。
但在實際工作中,很多招商人員只鐘情于某一種招商模式,尤其是用這種方法成功招到幾個企業之后,對改模式更是深信不疑,認為「一招鮮,吃遍天」,永遠只是守著這一兩個渠道機械式招商,結果因此錯過了大把機會。
坐商、等商,是招商引資中的常見現象。但無數的經驗告訴我們,想做好招商引資,就必須「走出去」,窩在家里不出門,坐等招商信息上門,這樣的美事一定等不來。
近些年,一些地方政府為了加大招商引資力度,采取了「全民招商」的辦法,全市(區縣)所有干部背指標,招商成果與獎懲和職務晉升掛鉤。
不可否認,招商引資是地方發展經濟的關鍵影響因素,但不能把其作用無限擴大化,以致于惟招商引資論。比如國土、經信、發改等部門可能掌握一定的企業投資信息,有參與招商的可能;但公安、殘聯、婦聯等一些非經濟職能部門(單位)招商,非但起不到效果,還會影響其本職工作;此外,由于招商成果與晉升掛鉤,一些干部必然想方設法、甚至不惜利用職務之便來完成任務,比如,教育局,會不會以出賣教育公平的手段來換取投資?公檢法會不會為了招商而讓渡法律的公平?
在全媒體時代,園區投資環境離不開輿論環境的支持。
但在招商工作中,招商人員通常并不十分注重輿論引導。好不容易招了幾個企業,馬上拉上園區企業群,甚至把一些意向企業也拉進去,希望通過口口相傳引導企業集聚。然而,企業在園區工作生活,負面信息的影響相當于正面信息的十倍以上!稍有怨言便可能形成鼎沸之勢,如果此時招商人員不懂得引導言論,會直接影響到企業的投資信心。
對地方經濟發展而言,招商引資,簽約只是第一步,后續的推進更重要。
然而,在實際招商中,很多地方政府出于急功近利的短期利益,動不動就是要「跨越式發展」、「超常規發展」,所有考核指標全部指向「增量」。在政績工程的指引下,企業未落地之前,招商人員對意向客戶是百般殷勤、有求必應;一旦簽約,「增量」變成了「存量」,立馬無人問津,留下一地雞毛。