堅定高質量發展
堅持制造業當家
全力推進廣東制造強省建設
廣東省工業和信息化廳黨組書記、廳長
涂高坤
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。這是黨中央立足全局、面向未來作出的重大戰略抉擇，立意高遠、內涵深刻，這為新時代新征程我省推動制造業高質量發展指明了前進方向、確立了行動指南。
制造業是實體經濟的主體，發展實體經濟，重點在制造業，難點也在制造業。廣東省工業和信息化系統將深入學習領會習近平總書記關于制造業高質量發展的重要論述，按照黨的二十大報告的總體要求和戰略部署，堅定高質量發展，堅持制造業當家，堅持制造業立省不動搖，推動廣東制造業加快進入全球產業鏈價值鏈中高端，打造世界先進水平的制造業基地。
立足現代化產業體系根基，建設世界級先進制造業基地。黨的二十大報告強調，要“建設現代化產業體系”。黨的十八大以來，廣東省深耕制造業，高起點培育發展20個戰略性產業集群，至2021年20個集群增加值約占GDP近四成。我省將持續推進實施制造業高質量發展“強核、立柱、強鏈、優化布局、品質、培土”等六大工程，深入培育20個戰略性產業集群，加快發揮戰略性產業集群產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈的協同效應，培育形成一批具有全球競爭力的戰略性產業集群。進一步優化園區發展格局，高標準推進大型產業集聚區建設，推進村鎮工業集聚區升級改造，加快推動產業集中入園發展，打造一批大灣區產業協作基地。聚焦世界新產業、新技術發展前沿領域，前瞻性謀劃布局未來產業，抓住產業發展機遇，乘勢而上，搶占制造業未來發展戰略制高點，推動我省未來產業不斷開創新的經濟增長極。出臺實施優質企業培育政策文件，實施“三大工程”和“百千萬計劃”，打造“鏈主”企業引領、單項冠軍攻堅、“專精特新”企業鑄基的世界一流企業群。
立足關鍵領域自主創新能力，加快突破工業領域關鍵核心技術。黨的二十大報告強調，要“堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰”。著力解決長期以來制約廣東制造高質量發展的痛點難點問題，要深入實施“廣東強芯”工程、“核心軟件攻關工程試點應用”、汽車零部件產業“強鏈工程”、汽車芯片應用牽引工程等4項重大技術裝備攻關工程，加快構建集成電路產業發展“四梁八柱”，集中力量突破關鍵技術瓶頸，把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手里。著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，落實保障產業鏈供應鏈安全穩定“1+N”政策包，扎實推進補鏈強鏈穩鏈扶鏈暢鏈護鏈工作，做好應對產業鏈供應鏈安全穩定風險防范，增強產業鏈供應鏈自主可控能力。加強制造業創新中心、省級企業技術中心等產業創新平臺布局建設，推動國家制造業創新中心實現質的有效提升。
立足數字經濟賦能，推動從廣東“制”造走向廣東“智”造。黨的二十大報告強調，要“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”。廣東省大力推動數字經濟發展，2021年數字經濟規模約5.9萬億元，連續六年全國第一，軟件和信息技術服務業綜合發展指數、工業互聯網應用指數等多項指標全國第一，全省5G基站累計建設量連續3年全國第一。加快發展數字經濟，要全力推動《廣東省數字經濟促進條例》實施，培育壯大新一代電子信息等數字產業，深化人工智能、大數據等信息技術融合應用，實施工業企業數字化轉型，推動規上工業企業實施數字化轉型，帶動中小企業“上云用云”。深入實施產業集群數字化轉型工程，加快推進以“工業互聯園區+行業平臺+專精特新企業群+產業數字金融”為核心架構的新制造生態系統建設，推動5G+工業互聯網規模應用，打造5G全連接工廠，提升全省產業服務化、綠色化和數字化發展水平。加快城鎮和農村5G網絡建設，支持廣州、深圳“千兆城市”建設，推動更多珠三角地市達到“千兆城市”水平，提升鄉村信息基礎設施整體發展水平。
立足工業綠色低碳發展，穩妥推進工業領域碳達峰碳中和。黨的二十大報告強調，“實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革”。綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節，工業是經濟社會發展綠色化、低碳化的重點領域之一。廣東省認真貫徹落實習近平生態文明思想，注重優化政策供給，經濟社會綠色轉型加快推進，工業綠色低碳發展取得積極進展。2021年，全省單位工業增加值能耗強度為0.47噸標準煤/萬元，約為全國平均水平的一半；累計創建國家級綠色工廠241家、綠色設計產品871種、綠色工業園區10家、綠色供應鏈管理企業41家，綠色制造示范名單數量居全國首位。實現工業領域碳達峰碳中和目標愿景，要統籌處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，把“雙碳”目標全面融入制造業高質量發展全過程、各方面，構建具有廣東特色的高效、綠色、低碳、循環型現代化產業體系。以工業綠色低碳轉型為導向，持續調整產業布局，優化產業結構，支持企業開展節能降碳改造和數字化轉型。著力構建綠色制造體系，推動產品全生命周期和生產制造全過程的綠色化，擴大綠色低碳產品供給。加快發展循環經濟，促進生產與生活系統綠色循環銜接，提高資源利用效率。培育壯大節能環保和新能源產業，積極引進上下游供應鏈企業，提升技術產品裝備供給能力和質量。
立足創優人才發展生態，打造高水平產業人才集聚高地。黨的二十大報告強調，“培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計”。人才是第一資源，人才是制造強國建設的根本。打造高水平產業人才發展新高地，要進一步完善國家和省級人才計劃聯合工作機制，拓展海外高層次人才引進渠道和方式，著力引進支撐我省攻關產業關鍵核心技術、關鍵零部件和重大裝備問題的高端人才力量，推動海外引才取得更大成效。實施制造業人才“十百千萬”專項行動，構建人才鏈創新鏈產業鏈融合發展平臺體系，培養造就一批具有引領標桿作用的制造業優秀企業家、卓越工程師及新工匠。協同推進產業集群高技能人才培養，聯合人社部門持續落實好產業技能根基工程、產業集群百萬工人技能培訓、新工匠能力提升等政策措施，促進產業技能人才隊伍“質”和“量”全面提升，滿足我省戰略性產業集群發展迫切的技能人才需要，支撐和引領制造業高質量發展。
