答出科技自立自強高分考卷
王桂林
廣東省廣州市政協副主席、科學技術局局長
我們要深入學習領會、準確理解把握黨的二十大精神的豐富內涵和精神實質，從新時代新征程中國共產黨的中心任務的高度來落實科技強國的部署，堅定奮進新征程、建功新時代的信心決心。
回首初心路，科技事業實現跨越式發展。過去十年是中國創新發展步伐愈加穩健的十年，也是廣州積極融入國家科技戰略布局、走向“強起來”的十年。作為國家中心城市和粵港澳大灣區國際科技創新中心的核心引擎，廣州圍繞實現高水平科技自立自強目標，聚焦“科學發現、技術發明、產業發展、人才支撐、生態優化”全鏈條，實現了科技創新的歷史性、整體性、格局性變化。“廣深港”科技集群連續3年居全球創新指數排名第2位；“自然指數－科研城市”排名躍升至全球第14位、全國第4位。形成“2+2+N”科技創新平臺體系，國家技術創新中心、重大科技基礎設施先后實現零的突破。全社會研發投入增長2.35倍，技術合同成交額增長11倍，高新技術企業數量增長7倍，廣州正加速向科技創新強市轉變。
砥礪新征程，凝心聚力向第二個百年奮斗目標進發。黨的二十大報告用一整章對“實施科教興國戰略、強化現代化人才支撐”作出部署，這充分體現了黨中央對科技創新工作的高度重視，凸顯了科技對全面建設社會主義現代化國家的支撐引領作用。我們必須把握好發展面臨的新的戰略機遇、戰略任務，堅持科技創新在現代化建設全局中的核心地位，著力完善科技創新體系，打通“科學技術化、技術產品化、產品產業化、產業資本化”路徑，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，在加快構建新發展格局，著力推動高質量發展中勇挑大梁。
要以自信抒發科技之志，構建具有全球競爭力的開放創新生態。廣州要推動粵港澳大灣區等地加快建設國際科技創新中心，深化面向世界的粵港澳全面合作，構建全方位、多層次、廣領域的國際科技合作新格局，為全球經濟注入強大動能。
要以自立拓寬科技之路，為引領經濟長遠發展提供更多技術儲備。廣州將在教育、科技、人才的一體部署中明確使命，強化國家戰略科技力量與戰略人才力量，加快完善科技創新平臺體系，建立健全“產業界出題、科技界答題”機制，實施一批具有戰略性、全局性、前瞻性的關鍵核心技術攻關，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，提升發展獨立性自主性安全性。
要以自強鑄就科技之光，不斷塑造發展新動能新優勢。廣州將從政策、資金、稅收等方面大力營造企業創新發展的良好生態，完善以科技金融為主線的產業創新支持體系，培育一批研發投入高、全球化布局、品高價優的科技領軍企業，努力開辟發展新領域新賽道，形成競爭新優勢，為建設世界科技強國提供強大支撐。
建設具有全國影響力的創新中心
丁小斌
四川省成都市科學技術局黨組書記、局長
黨的二十大報告強調，“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”“加快實施創新驅動發展戰略”“加快實現高水平科技自立自強”。這一系列重要論述深刻闡明創新驅動在實現高質量發展中的重要作用，充分彰顯加快建設科技強國的堅定決心，為新時代科技工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
近年來，四川省成都市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院關于科技創新的重大決策部署，牢固樹立科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力的理念，聚焦科學新發現、技術新發明、產業新方向，圍繞建設全面體現新發展理念的公園城市示范區，深入實施創新驅動發展戰略，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快建設具有全國影響力的科技創新中心。截至2022年，全市集聚國家級科技創新平臺138家，較2018年增長35.3%；有效期內國家高新技術企業9952家，較2018年增長253.36%；科創板上市企業16家，排名全國第6位。2022年全球創新指數（GII）排名全球第29位，較2021年提升10位。
成都加快打造戰略科技力量，創新策源能力邁上新臺階。服務高水平科技自立自強，規劃建設西部（成都）科學城，推進建設成渝（興隆湖）綜合性科學中心，掛牌運行天府實驗室，落地建設電磁驅動聚變裝置、跨尺度矢量光場等6個重大科技基礎設施，集聚國家川藏鐵路技術創新中心、同位素及藥物國家工程研究中心等國家級科技創新平臺138家，以國家戰略需求為導向加快推進原創性引領性科技攻關，積極承接具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目。中國環流器二號M裝置放電突破1兆安，創造了我國可控核聚變裝置運行新紀錄。
成都全力推動技術創新突破，科技創新產出實現新跨越。深化國家自主創新示范區建設，聚焦人工智能、量子互聯網、腦科學等前沿領域，以及新一代信息技術、生物醫藥、軌道交通、先進材料等優勢領域開展關鍵核心技術攻關。探索科技項目組織新模式與財政科技投入新機制，印發《成都市“揭榜掛帥”科技項目實施和管理辦法（試行）》。
成都超算中心納入國家超算中心序列，成都智算中心正式投運。世界首條高溫超導高速磁浮工程化樣車及試驗線等原創成果不斷涌現，服務保障殲20、“華龍一號”的一批國之重器成功研制。“成都造”氫燃料電池柯斯達客車、碲化鎘發電玻璃等高科技產品成功“護航”北京冬奧會。成都注重強化企業創新主體地位，產業提能升級增添新動力。聚焦新型顯示、創新藥等重點產業，全面實施產業建圈強鏈“鏈長制”，以產業鏈為主線，穩定供應鏈、配置要素鏈、培育創新鏈、提升價值鏈，形成1個電子信息萬億產業集群、8個千億產業集群，軌道交通、生物醫藥產業入選國家戰略性新興產業集群。加快培育高精尖特企業，實施創新型領軍企業提能工程、高新技術企業倍增計劃、科技型中小企業培育行動。
成都持續優化科技創新環境，城市創新生態迎來新局面。全面落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，強化成渝科技創新合作，建設成德眉資創新聯合體，推進區域科技創新資源互聯互通、共建共享，加快建設“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心。建成國家級雙創示范基地5個、國家級孵化平臺80家、各類雙創載體273家，總面積超820萬平方米，在孵企業、團隊11759個。深入實施科技體制改革，率先開展職務科技成果權屬改革、建設“科創通”服務平臺激發企業創新創業活力等經驗先后獲國務院大督查表揚。構建“一套科技金融制度+一批科技金融產品+一個科技金融服務平臺+一批科技金融資源”的科技金融服務體系，引入銀行資金、創投資本、保險資金等多元化金融活水，有力支撐了成都科技企業高質量發展。同時創新推出“人才貸”“成果貸”“研發貸”等科技金融新產品新服務，精準支持科技人才創業、科技成果轉化和高新技術企業研發。截至目前，引導組建總規模近50億元的“科創投”系列基金群，幫助2799家科技企業獲得“科創貸”219.79億元。
藍圖已經繪就、號角已經吹響，我們將認真學習貫徹黨的二十大精神，圍繞實現高水平科技自立自強，以國家戰略需求為導向，加快實施創新驅動發展戰略，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，推進建設具有全國影響力的科技創新中心，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源，努力形成服務戰略大后方建設的創新策源地。
從科技強走向產業強、經濟強
朱鐵一
山東省青島市科學技術局黨組書記、局長
黨的二十大報告對“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”作出重大戰略部署，強調教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，為新時期科技創新工作擘畫了宏偉藍圖。十年來，山東省青島市創新驅動成效顯著，“國際化+創新型”的特質不斷彰顯，邁向新征程的信心更足。
一批“國字號”研發平臺加快推進，時速600公里的高速磁浮交通系統、“蛟龍號”載人潛水器、全球首艘10萬噸大型養殖工船“國信1號”等“國之重器”達到世界領先水平。全市高新技術企業達5554家，占山東省高新技術企業總數的27%；技術合同成交額由25.4億元增長至320.1億元，增長了11.6倍；全社會研發經費支出由2011年164.3億元增長至2020年300.9億元。
青島市第十三次黨代會明確提出建設新時代社會主義現代化國際大都市的總目標，四大發展導向其中之一就是“創新型”，即要服務高水平科技自立自強，強化科技創新策源轉化功能，打造國際化創新型城市。
面向未來，青島市將全面貫徹落實黨的二十大關于科技工作的戰略部署，加快實施科教興市、人才強市和創新驅動發展戰略，補短板、鍛長板，構建完善科技創新體系，抓好“一三三四”工作思路舉措，努力實現從科技強到產業強、經濟強。
“一”是錨定一個目標，建設國際化創新型城市。圍繞“在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色”，全面推進落實國際化創新型城市五年規劃和三年行動方案，修訂完善《青島市科技創新促進條例》，讓科技創新成為城市發展最強勁的內生動力。到2026年，實現戰略科技力量更加強大，科技支撐產業發展更加強勁，企業技術創新能力顯著提升，國際科技合作更為廣泛，人才創新活力有效釋放，創新創業生態持續優化。
第一個“三”是聚焦三項重點，提升創新體系整體效能。聚焦落實國家戰略，積極服務黃河流域生態保護和高質量發展、經略海洋等國家戰略和國之重任，增強科技創新支撐引領作用；聚焦實體經濟發展，實施“強鏈”計劃，支持“鏈主”企業開展關鍵技術攻關，狠抓科技領域大項目；聚焦戰略科技力量，謀劃大科學裝置，支持在電子測量儀器等領域爭建國家、省級技術創新中心，推進科技自立自強。
第二個“三”是實施三大計劃，彰顯科技創新優勢特色。實施“沃土計劃”，完善科技企業梯次培育體系，支持企業牽頭與高校院所共建聯合實驗室、研發中心，組建產學研共同體；實施“碩果計劃”，引導高校院所、研發機構定向服務企業，打造一批中試熟化基地，補齊成果轉化短板；實施“海創計劃”，圍繞海洋高端裝備、海洋生物、海洋新能源等領域開展關鍵技術攻關，培育海洋新興產業。
“四”是推進四項工程，構建開放創新良好生態。推進科技人才引育工程，推動人才項目與產業精準結合。推進科技合作深耕工程，深化面向上合組織及“一帶一路”沿線國家的科技交流合作。推進科技園區提升工程，聚焦重點低效片區（園區）開發，打造一批科技創新產業園，統籌推進高新區“一區多園”全域覆蓋發展。推進科技服務創優工程，持續優化科技計劃體系，深化科技金融結合，推動全社會研發投入不斷提升。
新征程上，我們將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，牢記習近平總書記的殷殷囑托，奮力構建更高質量的科技創新供給體系，為建設新時代社會主義現代化國際大都市提供強有力支撐。
堅持“三個導向” 推動“四鏈融合”
李磊
江蘇省常州市科學技術局黨組書記、局長
黨的二十大報告指出，“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”“推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合”“開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢”。在全面建成社會主義現代化強國的新征程上，我們要堅決貫徹落實黨的二十大精神，深入實施創新驅動發展戰略，切實增強做好科技創新工作的責任感和使命感，踔厲奮發、勇毅前行。
江蘇省常州市科技系統始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家、省、市決策部署，深入實施創新驅動發展戰略，全市創新政策體系更完善，企業創新能力更強，產業創新水平更高，創新生態環境更優，為經濟社會高質量發展提供了有力支撐。常州作為蘇南模式的重要發祥地，全國工業底蘊深厚的制造業強市，始終堅持深入實施科教興市戰略、人才強市戰略、創新驅動發展戰略，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，著力通過科技創新推動傳統產業蝶變升級、新興產業裂變發展、未來產業前瞻布局。尤其是黨的十八大以來，常州以綠色發展新理念，依托基礎好、門類全、韌性強的產業優勢，精耕細作產業生態，通過產業鏈的創新升級、重構再造，以及推動數字產業化和產業數字化雙向融合，智力、算力協同作戰，加快賦能實體經濟，探索出“創新引領、產才融合”的時代答卷和常州發展樣本。
近年來，常州科技創新取得一系列新突破新發展。2021年，全社會研發經費支出占地區生產總值比重達3.30%；科技進步貢獻率達66.7%。《常州：四大清單促“四鏈融合”高新產業跑出“加速度”》成為科技部科技體制改革60個宣傳推廣典型案例之一。
下一步，常州市科技系統將深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，圍繞江蘇省委、省政府和常州市委、市政府的決策部署，繼續堅持問題導向、需求導向、目標導向，持續深化科技體制改革，加快優化創新資源配置和創新生態環境，加速打造產業創新高端引領、開放創新示范先行、全域創新活力迸發的長三角創新中軸和產業科技創新中心，加快實現高水平科技自立自強。
一是牽住“牛鼻子”，構建創新“策源地”。著力強化科教城創新之核作用，推動高新園區爭先進位。高標準打造智能制造龍城實驗室，推進長三角碳纖維及復合材料技術創新中心、清潔能源材料技術創新中心爭創國家級技術創新中心，著力攻克一批關鍵核心技術。加快建設一批“專業+研發+孵化”功能疊加、“技術+管理+資本”一體運作的新型研發機構，不斷放大創新資源的集聚疊加效應。著力推動國際協同、產教協同、區域協同，打造國際科技創新合作“一區一名片”，推進更廣維度的國際“揭榜掛帥”。
二是夯實“基本盤”，打造創新“矩陣群”。強化企業創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用。聚焦高端裝備制造、新能源、新材料等產業主攻方向，集聚資源，構建大中小協同、梯度遞進的創新型企業集群發展體系。積極引導社會資金支持科技型中小企業、重點高新技術企業，促進企業快速成長壯大，打造一批創新發展的標桿型企業。
三是激活“動力源”，點燃創新“強引擎”。深入實施人才強國戰略，全方位培養、引進、用好創新人才，打造長三角創新人才集聚新高地。大力實施“海外智力引進、領軍人才培育、青年科學家支撐、研發人員集聚、雙創人才招引、科技企業家培訓”六大行動，廣泛吸引海內外高層次科技人才來常州市創新創業。建設、提升一批科創綜合體暨人才綜合體，大力引進一批高層次人才、行業緊缺人才和頂尖人才團隊，充分發揮人才最強引擎作用，將科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”。
四是打好“組合拳”，營造創新“生態圈”。深化科技體制改革，積極統籌協調，推動創新政策扎實落地。探索建立創新政策“直達快享”新模式，匯聚“青年人才生活居住雙資助”“支持新型研發機構建設”“高企培育獎勵”等39項創新政策，運用大數據技術，將市場主體和政策進行智能匹配，對市場主體進行精準推送。深入實施科創服務“優+”計劃，在更寬領域、更深層次推動創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”。
在新征程上烙下更多“太湖印記”
趙建平
江蘇省無錫市科學技術局黨組書記、局長
黨的二十大報告在黨的歷史上首次用整個篇章對“實施科教興國戰略、強化現代化人才支撐”作出部署，并強調“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對科技創新工作的高度重視，更凸顯了黨中央把握發展大勢、立足當前、著眼長遠的戰略擘畫。
江蘇省無錫市科技系統要深入學習領會和準確理解把握黨的二十大精神的豐富內涵和精神實質，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保黨中央關于科技創新各項決策部署在無錫落地生根、結出碩果，為建設“強富美高”新無錫提供強勁科技支撐。
十年來，無錫大力實施創新驅動核心戰略，科技創新綜合實力實現了新的躍升。全市科技進步貢獻率由2012年的59.1%升至2021年的67.6%，自2013年起連續9年位居江蘇省第一，高新技術企業由2012年的1041家升至2021年的4608家，累計獲國家科學技術獎71項、中國專利獎75項，并鍛造出“奮斗者”號載人潛水器、神威·太湖之光超算等一批“國之重器”。黨的二十大為做好新時代科技創新工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
無錫要加快打造更具承載力的科技創新空間。秉承“科產城人”融合發展理念，高標準建設太湖灣科創帶，加快建設梁溪科技城、蠡湖未來城、霞客灣科學城等科技新城，打造具有國際競爭力、引領無錫發展的“最強引擎”。同時，大力實施科技創業載體高質量發展行動，加快完善“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”的全鏈條孵化育成體系。到2025年，新增功能完備的科創載體面積達到800萬平方米。
無錫要加快布局更具策源力的戰略科技力量。積極在高性能計算、太陽能光伏等重點領域爭創國家技術創新中心，聚焦“465”現代產業體系及“3010”重點產業鏈創新發展需求，成立無錫市產業創新研究院，到2025年新建30家以上新型研發機構，全面提升對產業發展的鏈式支撐。
無錫要加快培育更具迸發力的創新型企業集群。實施新一輪創新型企業倍增計劃，以孵育科技型中小企業為基礎，做大做強以高新技術企業為代表的創新型企業集群，到2025年，科技型中小企業、高新技術企業均實現翻番增長，即科技型中小企業年度評價入庫達到1.5萬家、有效期內高新技術企業突破1萬家。
無錫要加快集聚更具引領力的高端創新資源。深化與國內外高校院所的戰略合作，持續推動高端科教資源與無錫良好的技術創新與產業生態深度耦合；升級實施“太湖人才計劃”，突出“高精尖缺”引才導向，加大戰略科學家、創新創業人才團隊、卓越工程師及青年科技人才等各類人才招引培育力度，到2025年，認定創新創業領軍人才（團隊）項目1000個以上。
無錫要加快構建更具吸引力的創新創業環境。制定出臺科技創新體系化政策，不斷以制度創新釋放科技創新活力。優化“太湖之光”科技攻關計劃體系，健全“揭榜掛帥”常態化工作推進機制，著力突破一批關鍵核心技術、轉化應用一批重大科技成果。同時，高質量策劃舉辦“太湖杯”國際精英創新創業大賽等品牌活動，打造溫情如水、熱情如火的“創新無錫”。
