為加快推進開發區改革創新工作，發揮經濟發展主陣地、主戰場、主引擎作用，打造“管委會+公司”模式，做實做強開發區運營公司，進一步提升國有資本運行效率，服務經濟發展。
運營公司功能定位
開發區運營公司作為開發區招商引資和主導產業培育的主力軍、投資建設商、優質資產的運營商，以產業發展為主，布局園區建設，主要承擔區域內產業規劃、產業培育、招商引資、投資運營、企業孵化、基礎設施建設、項目融資、資產運營、公共服務等。
運營公司法人治理結構
運營公司按照《公司法》和現代企業制度，完善公司董事會、監事會、運營層等治理結構。公司董事會、監事會人員由區委區政府審批，管委會任命；經營管理層由董事會提名，報管委會審核同意后，予以聘用。
運營公司組織機構
根據運營公司職能職責及市場化運營要求，擬設綜合管理部、招商服務部、財務融資部、工程管理部等4個工作部門，未來可根據實際需求調整部門設置。各工作部門主要職責如下：
01
綜合管理部
負責公司文件起草、檔案管理、會務管理、后勤保障、黨建、工會、宣傳、人力資源、績效考核、黨風廉政等工作。
02
招商服務部
負責招商引資、產業投資、企業服務、資產運營、資產管理、對外合作招商、項目服務、戰略規劃、經營計劃、企業孵化等工作。
03
財務融資部
負責會計核算、預決算管理、出納管理、稅務管理、融資管理、財務分析、財務信息披露、資金計劃等相關工作。
04
工程管理部
負責項目策劃、工程相關手續辦理、招投標管理、造價管理、風險管控、工程建設、開發報建、規劃選址服務、工程設計咨詢、園區運營、公司審計管理、法務管理、合同管理、安全管理、應急管理等工作。
運營公司組建方式
由市國資委或開發區向運營公司注資，同時將市優質國有資產、資本和特許經營權依法依規注入或授予開發區運營公司，有效提升公司資產質量，增強融資和運營能力。
一是逐步將符合條件的市黨政機關和事業單位使用的辦公場所及設施以市場化契約機制交由開發區運營公司運營。
二是將新建供水、污水處理、固廢處理、供熱、地下綜合管廊等公用事業特許經營權授予開發區運營公司。
運營公司運作模式
明確以服務城市經濟發展，促進產城融合為立身之本，以開展市場化運營業務為存續之道的雙輪驅動模式。樹立“依靠開發區、面向市場”的經營理念，強化經營意識、效益意識和成本意識。
一是針對開發區交給的戰略性項目任務，既要把任務完成好，又要積極探索以經營意識和市場化方式控制好成本，設計出新的利潤增長點。
二是針對市場獲取的需求項目，強化機遇意識和責任意識，采用市場化專業方法加強研究論證，一旦投資即做成標桿項目，引領開發區相關產業的培育和發展。
運營公司業務布局
結合市委市政府、開發區對運營公司的功能定位，運營公司可布局基礎設施建設、公用事業、資產運營、金融投資等為運營公司的四大業務板塊。
基礎設施建設板塊主要包括代建業務（園區建設、配套設施建設）、施工業務、建材業務、土地整理業務等。公用事業板塊主要包括供水、污水處理、固廢處理、供熱、地下綜合管廊、停車場、充電樁、智慧燈桿等業務。資產運營板塊主要包括公司持有的寫字樓、商鋪、廠房、倉庫等的出租；物業服務、多功能智慧屏、園區園林綠化等業務。金融投資板塊主要包括直接投資、產業基金等。
