前言
關于合肥之名，北魏酈道元的《水經注》里給過這樣的解釋，夏天水位暴漲，南淝河和東淝河匯合相生，故將此地取名為合肥，而正是因為其水系發達，也成為三國時期曹操軍隊與孫權軍隊頻頻交兵之處，古稱逍遙津。
跨越千余年，這座千年古城如今也煥發出新的生機，早已成為新興的產業科技逍遙之城。《航拍中國》曾說：合肥——一省山川名勝與多元文化環保的地理中心，沒有不可撼動的傳統羈絆，任由新時代的探索者開荒拓土。在鄉土寧靜的安徽，跳動著一顆朝氣蓬勃的心。
在《2022年中國百強城市排行榜》中，合肥位居全國第18位。2016年至2021年，合肥GDP增幅高達80.95%，遠高于南京、上海、杭州、寧波等長三角地區城市的數據增幅。2022年，合肥GDP突破1.2萬億，比2000年的325億幾乎翻了40倍。2022年全市凈增國家高企約1800戶、平均每天誕生5戶；培育國家科技型中小企業8200余家、同比增長近七成；新增國家專精特新“小巨人”企業78戶，總數達139戶，上升至全國城市第14位。
在產業聚集方面，合肥更是碩果累累，構建了多個千億產業鏈集群。其中，新型顯示產業是國內產業鏈最完整、技術水平最先進的產業集群；集成電路產業構建了從材料、設計、制造到封裝測試的完整產業鏈，設計領域近年來復合增長率國內第一；人工智能產業，獲批建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，全國首個定位于人工智能領域的國家級產業基地“中國聲谷”蜚聲海外；新能源汽車產業，先后獲批全國首批“節能與新能源汽車試點城市”、“新能源汽車推廣應用示范城市”…
合肥市近年來的發展可謂是異軍突起、成績斐然，那么，合肥市快速崛起的背后秘訣是什么？和君產業園區事業部認為主要是如下四方面的原因：
一、 樹立“產業驅動”的城市戰略
近年來，合肥市深入實施創新驅動發展戰略，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，瞄準國家戰略導向，聚焦市場重大需求，立足產業發展基礎，聚焦“芯屏汽合”（心平氣和）、“集終生智”（急中生智）領域。從感性成語中提煉產業口號，體現了合肥發展新興產業的不卑不亢、尊重產業發展科學的精神，也體現了領導班子決心拼搏創新的發展信念。
從產業上看，合肥市對產業規劃非常重視，產業選擇既有前瞻性、又能夠結合合肥本地的資源稟賦、更重要的是有落地措施（和君產業園區事業部“三有”模型的最好印證），幾乎都精準地抓到了當下城市競爭的熱點領域：芯，即集成電路產業；屏，即新型顯示產業；汽，即新能源汽車和智能網聯汽車產業；合，即人工智能賦能制造業融合發展。急，即城市應急安全產業；終，即智能終端產業；生，即生物醫藥和大健康產業；智，即智能語音及人工智能產業。
在產業集群的導入和培育方面，由市委班子親自擔任產業鏈“鏈長”，協助完善產業發展規劃和產業鏈發展思路、提出支持產業鏈發展的政策措施、研究建設產業鏈創新型企業庫、協調推進重點項目、建設產業公共服務平臺等。
2012至2021年，合肥新興產業年均增長19.2%，占全市規上工業的比重由2012年的24.4%提高到2021年的54.9%，對全市工業增長貢獻率由2012年的30.5%提高到2021年的71.6%。
二、 打造“中國最牛風投城市”的城市形象
基金招商已經成為合肥的經典模式，合肥國資靈活運用基金這一投資利器，通過國有資本撬動社會資本，以“基金+產業”模式打造“基金叢林”。依托合肥產投、合肥興泰、合肥建投三大國資產業投資平臺作為“主力軍”，聯合中信、招商等市場化投資機構共同成立近千億級產業基金群，并將基金群融入產業政策體系，緊緊圍繞重點產業領域，對產業中的中小企業、初創企業進行支持，有效支持了產業群的發展。
2023年開年，合肥市召開“創投城市計劃”2023年工作推進會，將“創投城市計劃”作為“合肥基金招商”升級版，即以基金為抓手，聚集資本、挖掘項目、判研項目、匹配項目與資本。自2022年6月18日正式啟動以來，通過“線上+線下”等方式， “創投城市計劃”累計推介產業項目70余個，吸引84家投資機構參與，成功為北京茗澤、科力北斗、正弦空間等企業爭取到融資支持，簽約項目總投資近40億元。
而在具體操作路徑上，合肥在基金招商模式中突破了傳統的合資建廠，通過參與上市公司定增落地招商項目，為后續退出打通通道，二級市場的流動性和波動性，也為投資收益帶來不小的驚喜。從合資建廠到深度參與到上市公司中也是地方政府后續對基金招商進行創新的一種方向，需要深挖一、二級市場的機遇和產業模式的契合度。
近年來，合肥IPO上市公司數量快速增長，形成國資民營并進的良好局面，隨著經濟快速發展，合肥企業開始在資本市場嶄露頭角。2020年至2022年，登陸A股市場（包括主板、創業板、科創板、北交所，下同）的合肥企業數量，分別為12家、10家、7家，相對于2018年和2019年各1家，呈現大幅增長。A股合肥IPO排隊公司中，有8家公司屬于戰略性新興產業，是該市擬上市企業的絕對主力軍。A股合肥IPO排隊企業中，國企和民營企業呈現協同發展的趨勢。以擬募資金額來看，國企較高，而從實際控制人屬性來看，民企成為主力。國資民營并進的良好資本局面是安徽發展產業經濟的定心石。
三、 打造“渴望人才”的城市形象
總書記在安徽視察時指出，“合肥這個地方是‘養人’的，培養出了這么多優秀人才，是創新的天地。”這是合肥人才戰略的核心和關鍵，也是城市發展的動力和引擎。
近年來，合肥實施“人才強市”戰略，設立全市人才專項資金，陸續出臺“人才政策20條”、“人才創新創業8條”等一系列主干人才政策及50多項配套細則。并通過城市的建設，教育、醫療、交通、就業機會、城市環境等綜合能力的提高，吸引人才不斷涌入。
說到合肥的人才培養，不得不說背后有中國科學技術大學（簡稱“中科大”）的巨大作用。1970年,安徽傾全省之力,寧吃糠咽菜也要“收留”南遷的中科大，2017年,合肥獲批綜合性國家科學中心,成為繼北京之后全國第二個國家科學中心,若無中科大,此事幾無可能。截至目前,在中國已建成的22個和“十三五”規劃新建的16個國家大科學裝置中,合肥獨占8個,數量甚至高于北京和上海。
如今，中科大給合肥提供了源源不斷的科技創新要素供給,為合肥的顯示面板、人工智能、集成電路等產業的崛起提供了技術與資源支持,更孵化出了科大訊飛這種近千億市值的高科技上市公司,帶領合肥人工智能等新興產業迅猛發展。
四、 合肥市政府的眼光與魄力
合肥原市長凌云曾表示，合肥如今的戰略性新興產業格局，不能簡單地認為是“無中生有”，更多是產業發展一步步驅動演變，并與當地科創優勢良性互動的結果。
2007年,合肥政府就曾用80%的財政收入引入虧損多年的京東方；2016年,在“大煉芯片”的熱潮尚未席卷全國之時,合肥政府就聯合兆易創新,投資數百億成立了專攻高難度DRAM存儲芯片的合肥長鑫；2020年4月,合肥建投聯手三級國資平臺70億元“接盤”蔚來,下注期待已久的新能源產業鏈。
其中，尤其是引入蔚來汽車的案例更具代表性。2021年4月,蔚來第10萬臺量產車在合肥基地下線。此前蔚來股價一路狂飆,市值幾度超過奔馳、寶馬等汽車巨頭。但很難想像，兩年前蔚來一度命懸一線。在公司即將量產發力之時,補貼退坡、召回事件、資金短缺等困境接踵而至。期間李斌瘋狂自救,一年時間談了18家地方政府,無一能成。而第19家,成了的,就是合肥。2020年4月,合肥建投聯手三級國資平臺70億元“接盤”蔚來,下注期待已久的新能源產業鏈。有政府背書,蔚來再獲國內多家銀行104億元綜合授信,最終走出了ICU。
“對于蔚來講,非常感謝合肥的支持。我自己也是被稱作2019最慘的男人,在最困難的時刻,合肥把我們從重癥監護室里搶救出來重新恢復健康,最多的還是感動。”在央視《對話》欄目中,蔚來創始人、CEO李斌感慨地說道。“政府要做的事情很多,如何改善民生,如何加大基礎設施的建設,如何抓科技創新,但所有做的事情里面都有一個基礎條件,那就是你有財力去做這個事情。那么財力在哪里?你肯定要靠發展,發展要靠項目,項目要抓新型產業才有未來。”時任合肥市委書記虞愛華在接受采訪時被問及政府帶頭投資是否合理時坦然說道。
合肥市政府精準抓住產業發展的關鍵節點，排除萬難引進目標企業，足見合肥市政府領導超前的眼光與魄力。2019年，安徽全域正式加入長三角城市群。長三角城市群是公認的最具經濟活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，亦是我國第一大城市群。安徽加入長三角城市群標志著合肥從中部板塊的“后方”陣地移位至全國經濟發展的前沿，從以往的參與國內分工為主轉變為有機會參與國際產業分工，享受到更好的產業資源和政策扶持，更有機會承接優勢產業外溢。區域戰略的重構進一步說明了地方政府發展經濟的運籌帷幄與高瞻遠矚。
結語
從一個低調的小城一躍成為與上海、北京并肩的綜合性國家科學中心，合肥的突然崛起，堪稱“現象級”增長。
在高質量增長的背后，正是其以打造具有全國重要影響力的制造業高地和新興產業集聚的產業名城為目標，高度重視推動產業集聚發展，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈。
可以說，看得見的是運氣，看不見的是合肥精準的產業定位和導入能力、產業基金創新發展模式、政府超前的眼光與魄力、產學研協同生態等因素共同作用的結果。
