2023年的招商引資烈火烹油如火如荼，值得注意的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大的城市上海也開(kāi)始主動(dòng)出擊，掀起全球“搶企”攻勢(shì)，加入到地方招商引資的白熱化競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，甚至首次赴西部的川渝地區(qū)舉行招商推介，并在成都設(shè)立定點(diǎn)招商服務(wù)機(jī)構(gòu)，這一舉動(dòng)是從未有過(guò)的。

5月19日，“滬利共蓉·機(jī)遇無(wú)限”2023上海·川渝投資合作推介會(huì)在成都舉行。共簽約12個(gè)項(xiàng)目，總簽約額超過(guò)50億元。同時(shí)，投資上海·寶山川渝服務(wù)點(diǎn)、投資上海·金山川渝服務(wù)點(diǎn)也正式揭牌。

這一舉動(dòng)是從未有過(guò)的。上海是國(guó)內(nèi)最發(fā)達(dá)的城市，內(nèi)陸地區(qū)都把上海作為招商引資的重點(diǎn)地區(qū)，每年都會(huì)在上海舉辦眾多招商引資活動(dòng)。此次上海一反常態(tài)，主動(dòng)出擊招商，還“逆行”赴成都舉行招商推介，顯示上海招商姿態(tài)的調(diào)整。

上海市投資促進(jìn)服務(wù)中心主任王東向第一財(cái)經(jīng)表示，“我們3月去了北京，到成都來(lái)是第一次，接下來(lái)還要去廣州深圳，包括長(zhǎng)三角就近區(qū)域的中心城市招商。2萬(wàn)億GDP以上的城市，我們都愿意去看一看，走一走。”

上海全面出擊招商引資

在區(qū)域和城市競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的過(guò)程中，上海近年來(lái)也開(kāi)始調(diào)整姿態(tài)。今年以來(lái)，上海一變以往的“低調(diào)”招商，開(kāi)始了主動(dòng)出擊。

今年3月，“雙城合璧 共創(chuàng)未來(lái)”2023上海·北京投資合作推介會(huì)在北京舉行，9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，并在北京設(shè)立了“投資上海·虹口北京服務(wù)點(diǎn)”和“投資上海·閔行北京服務(wù)點(diǎn)”。

王東表示，上海出來(lái)招商，一是轉(zhuǎn)變服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)走出來(lái)，外面兄弟省市的確有很多好企業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)；二是要真正走進(jìn)企業(yè)車間里去，“聞到鋼鐵的味道”，了解真正的產(chǎn)業(yè)是什么，了解企業(yè)的發(fā)展和自身的情況，做到精準(zhǔn)對(duì)接。

不僅如此，王東還表示，走出來(lái)也不是簡(jiǎn)單的招商，上海這樣的城市出來(lái)招商，也是讓企業(yè)在上海這個(gè)平臺(tái)上獲取更多的能量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，助力企業(yè)走向全球市場(chǎng)。上海是國(guó)內(nèi)企業(yè)走向世界的一個(gè)跳板，也是外國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的窗口，是雙循環(huán)的鏈接點(diǎn)。

其實(shí)，上海的招商不僅在于國(guó)內(nèi)全面出擊，在國(guó)際上也頻頻走出去，甚至市領(lǐng)導(dǎo)親自參與招商活動(dòng)。

王東介紹，今年以來(lái)，上海市各個(gè)區(qū)包括園區(qū)出去到國(guó)外招商已經(jīng)高達(dá)300次。龔正市長(zhǎng)帶隊(duì)去新加坡和泰國(guó)做招商推介，另外還一些副市長(zhǎng)在國(guó)外也有推介會(huì)，通過(guò)精準(zhǔn)招商，在國(guó)外扎扎實(shí)實(shí)交一些朋友。

4月23日至25日，上海市市長(zhǎng)龔正率上海市代表團(tuán)訪問(wèn)新加坡。在出席了新加坡企業(yè)圓桌會(huì)時(shí)，龔正表示，上海將著力提高全要素生產(chǎn)率、著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，誠(chéng)邀各國(guó)企業(yè)分享上海高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇。

4月29日至5月2日，龔正又率上海市代表團(tuán)訪問(wèn)泰國(guó)，在出席“投資上海·共享未來(lái)”海外行泰國(guó)曼谷站活動(dòng)的主旨演講中，龔正以多角度、全方位展示上海的獨(dú)特魅力和發(fā)展前景，歡迎包括泰國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)投資者投資上海，融入上海，共創(chuàng)美好未來(lái)。

不僅如此，上海更出臺(tái)重磅招商引資政策。4月25日，上海市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)期強(qiáng)化投資促進(jìn)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策措施》的通知，制定發(fā)布招商新政“24條”的具體實(shí)施細(xì)則。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任劉平表示，以往上海在市級(jí)層面出臺(tái)招商引資的政策是比較少的，往往是在區(qū)里面，這應(yīng)該是全市首次在市級(jí)層面出臺(tái)一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)招商引資和投資促進(jìn)政策。

上海市招商新政“24條”是對(duì)過(guò)往相關(guān)政策的集成，吸收了已出臺(tái)的招商引資相關(guān)政策要點(diǎn)，形成疊加效應(yīng)，為企業(yè)提供一攬子政策工具箱，方便企業(yè)按圖索驥匹配需求。另外，新政對(duì)部分條款創(chuàng)新突破，針對(duì)企業(yè)關(guān)心的招商獎(jiǎng)勵(lì)、招商模式、載體保障、人才供給等方面提供了強(qiáng)有力的支持。

其中，“24條”明確，對(duì)新引進(jìn)的高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元，對(duì)新引進(jìn)的總部項(xiàng)目購(gòu)房和租房最高給予1000萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)融資租賃項(xiàng)目最高支持2000萬(wàn)元，對(duì)協(xié)助成功引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

王東說(shuō)，“很多人覺(jué)得上海的招商政策不多，其實(shí)這里面有很多誤解。落地扶持、研發(fā)扶持、普惠扶持、人才等政策，應(yīng)有盡有。我們不僅有政策，更有為你量身定制的一事一議的好政策。只要你敢投，我們就敢給。”

上海營(yíng)造上海的優(yōu)勢(shì)

目前，地方招商引資的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)白熱化，上海的加入正好成為這種狀態(tài)的一個(gè)注腳。

王東向記者表示，招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的原因跟宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)系，也和地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視有關(guān)系。“招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)‘牛鼻子’，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展前端的東西，相對(duì)來(lái)說(shuō)，見(jiàn)效也比較快。”

因此，各地紛紛加大招商引資的力度，形成白熱化的競(jìng)爭(zhēng)。在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各地都不斷推出有力度的政策，一些地方比拼政策吸引各路投資者。而在土地、環(huán)境等資源空間更為有限的上海，如何在這種大戰(zhàn)中，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)？

王東表示，客觀上來(lái)說(shuō)，與兄弟省市相比，上海招商引資的政策“一般”。但是，上海這個(gè)城市如果再以政策的優(yōu)勢(shì)去和其他城市PK，不太公平，也沒(méi)有必要，上海最大的優(yōu)勢(shì)就是在人才、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和要素資源上。

王東表示，上海是人才最豐沛的城市，不僅是量，還在整體的質(zhì)上，可以在最短的時(shí)間找到最好的團(tuán)隊(duì)把事情做起來(lái)；產(chǎn)業(yè)生態(tài)比較建全，可以提供充分合作空間載體；要素資源的充分保障，上海要素資源極大豐富，比如信息資源，可以提高企業(yè)家決策的敏感度。

他在推介會(huì)上提出了上海機(jī)遇的“新服務(wù)”，即面向所有企業(yè)提供“五個(gè)最佳”：最美好的品質(zhì)生活、最豐沛的人才資源、最完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、最良好的營(yíng)商環(huán)境、最貼心的政策服務(wù)。并承諾“五好五不缺”：好項(xiàng)目不缺土地、好產(chǎn)業(yè)不缺空間、好應(yīng)用不缺場(chǎng)景、好創(chuàng)意不缺人才、好團(tuán)隊(duì)不缺資源。

目前，上海在北京和成都舉辦的兩場(chǎng)招商推介會(huì)的重要成果，不僅在于形成的宣傳效應(yīng)，還在于都設(shè)立了定點(diǎn)的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)將長(zhǎng)期就近服務(wù)企業(yè)，顯示了上海招商引資更看重長(zhǎng)效的機(jī)制，更強(qiáng)化服務(wù)功能。

此次招商推介會(huì)上揭牌的寶山和金山兩個(gè)川渝服務(wù)點(diǎn)，其初衷是為川渝企業(yè)提供就近、全面、高效的服務(wù)向川渝企業(yè)釋放“上海引力”。通過(guò)常態(tài)化駐點(diǎn)，將有助于了解川渝地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并梳理出企業(yè)發(fā)展需求，為企業(yè)提供周到的咨詢服務(wù)和專業(yè)的政策解讀服務(wù)，幫助企業(yè)探索更好、更精準(zhǔn)的合作機(jī)會(huì)。

王東表示，將以“投資上海·全國(guó)行”系列活動(dòng)為契機(jī)，聯(lián)動(dòng)市區(qū)各級(jí)投促部門，在全國(guó)主要城市建立服務(wù)點(diǎn)，發(fā)揮開(kāi)放合作的前哨戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)招引的探索者、項(xiàng)目招引的聯(lián)絡(luò)員等重要作用，集聚優(yōu)勢(shì)資源、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“要讓企業(yè)了解上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和空間規(guī)劃，還真不是一個(gè)兩個(gè)項(xiàng)目，更多的是信息流通、要素流通、人員流通，促進(jìn)資源要素的匹配。要把我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿屯顿Y機(jī)會(huì)主動(dòng)講出來(lái)，了解是合作的第一步。”

在此基礎(chǔ)上，上海更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)招商。“上海的招商還是比較低調(diào)。”王東表示，總體上是按照上海的產(chǎn)業(yè)定位，做長(zhǎng)長(zhǎng)板和補(bǔ)短板。在一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域要做長(zhǎng)，有些短板領(lǐng)域兄弟省市做得比較好，在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈方面，要虛心借鑒。

事實(shí)上，在北京的招商推介以虹口和閔行為重點(diǎn)，而此次成都的招商推介則以寶山和金山為重點(diǎn)。這也是上海精準(zhǔn)招商的體現(xiàn)。

上海城市空間的總體格局是“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”。其中，“南北”便是指南部的金山區(qū)和北部的寶山區(qū)。寶山和金山是上海實(shí)施“南北轉(zhuǎn)型”重大發(fā)展戰(zhàn)略的重要承載地，正全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、精細(xì)、綠色方向發(fā)展。

王東表示，寶山、金山兩個(gè)區(qū)在生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、智能制造、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有豐富的企業(yè)資源和核心技術(shù)，與川渝地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)，相信此次活動(dòng)能夠?yàn)閮蓞^(qū)和川渝兩地企業(yè)搭建溝通橋梁，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈合作招商，聚焦要素資源共享與產(chǎn)業(yè)賦能發(fā)展，深化戰(zhàn)略合作關(guān)系。