廣州(清遠)產業園是為貫徹落實廣東省委、省政府關于促進粵東西北地區振興發展戰略部署,由廣州、清遠兩市合作共建的園區。園區分A、B兩個片區:A區(清城園區)即起步區,位于清遠市清城區石角鎮南部,面積約13.6平方公里。根據園區開發建設的進度要求,清遠市已啟動向現園區西、南兩側擴園至30平方公里,同時啟動B區(佛岡園區)51.4平方公里的開發建設工作。
一、頂層設計,管理運行模式新
園區由廣州開發區派出管理團隊主導開發建設和運營管理,清遠市委、市政府授權園區管委會省轄市一級審批權,采用“充分授權、封閉運作”的管理模式,“設立獨立金庫,一級財政審批”的財政體系,“辦事不出園區”的一站式服務體系。這種管理運行模式,有利于排除對園區建設的各種干擾,有利于提高決策效率,有利于降低部門間協調的難度,從而保證園區建設快速推進、保證入園項目快速落地、快速動工。園區的產業幫扶管理運行模式還入選“粵治-治理現代化”2015-2016廣東優秀案例。
二、從零起步,基礎建設推進快
2014年6月25日,園區正式動工建設。2015年9月初開始集中交地,園區共組織多家施工單位、300多臺重型裝備、上千名工人夜以繼日地施工,在三個多月的時間里挖走了多座山頭,填平了八十八口魚塘,共平整土地6000畝,升級改造道路8.25公里,新規劃動工建設道路29.6公里,水、電、氣等各類管網、污水處理廠等同步開展,并陸續交付使用,園區“三縱三橫”的路網格局基本形成,創造了令人震撼的 “廣清園速度”。
三、樹立品牌,招商引資勢頭好
廣清產業園充分發揮對口幫扶的政治優勢、廣州開發區的品牌優勢、清遠的空間優勢、園區的區位優勢和兩市合作共建園的運行機制優勢,堅持高起點、高標準招商,并確定入園門檻:投資強度達每畝330萬,產值每畝1000萬,稅收每畝33萬,工業用地價格每畝28.6萬。截至2017年1月底,園區已與歐派、白云電器、立邦、均美高端離心鑄管、富強汽配、花安堂、大翔藥業、迅通科技、致美齋、海大集團等128個項目簽約,計劃總投資546億元,達產后預計年產值1590億元,預計年稅收65億元。目前仍有韓國三星以及韓國三星母公司(CJ)、香雪制藥、立白集團、大運汽車、美國美寶、奧利地百隆、西班牙樂達等50多個項目正在洽談中。這些項目不僅投資密度、產值、稅收高,投資規模大,科技含量也高。園區基本形成了現代裝備與醫療器械制造產業、生物醫藥與食品飲料產業、電子信息產業、汽車整車與汽配產業四大板塊。
四、貼身服務,產業項目落地快
園區集中人力專門組建了企業籌建辦,與簽約企業進行密切溝通協調,采取“一企一策”、“一人一企”、“一圖一表”、“一周一會”等具體措施,推動了企業籌建不斷提速,目前已有45個項目動工建設,其中,金發科技、富強項目、粵鑫新材料、企業服務中心和迅通一期已投產。
五、創新思路,資金籌措辦法多
據統計,園區在兩年多時間里固定資產累計投入共約75億元。其中,征地拆遷及基礎設施投入35億元,企業工業固投40億元。國家財政共注入10億元資本金(由開發公司持有),不足以支付10000畝開發用地的空產地價(10.8萬/畝)。為實現園區資金平衡和滾動發展,園區多措并舉:一是采用PPP模式,低成本引入實力雄厚的建筑施工企業,開展土地平整和道路等基礎設施建設;二是引入社會資本開展污水廠、企業服務中心、商業綜合體以及下一步的學校、幼兒園、醫院等配套設施建設;三是部分項目嘗試引入風投資金、爭取政策性銀行支持、發行項目債券等方式解決資金投入問題。
廣清產業園建園以來,中共中央政治局委員、省委書記胡春華、省長朱小丹等省領導及廣州、清遠兩市領導多次到園區考察調研,對園區開發建設情況給予了充分肯定,對園區發展寄予厚望和重托。園區管委會將在省委、省政府以及廣州、清遠兩市的堅強領導和各部門的大力支持下,立下愚公移山志,咬定青山不放松,堅決打贏產業幫扶攻堅戰,努力實現“清遠給我一片地,我還清遠一座城”的目標。