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朱小丹主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議

研究規(guī)范扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)管理和加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　21日下午，省長(zhǎng)朱小丹主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，研究開(kāi)展練江流域水環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)管理、加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)管理，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人、使用人和受益人的合法權(quán)益。捐贈(zèng)應(yīng)遵循自愿和無(wú)償原則，禁止強(qiáng)行攤派和變相攤派，不得以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)要充分尊重和體現(xiàn)捐贈(zèng)人的意愿，專項(xiàng)專用，確保公益性。要及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)人認(rèn)捐和捐贈(zèng)實(shí)際到位情況，防止虛假捐贈(zèng)和棄捐，確保扶貧濟(jì)困日活動(dòng)的公信力。會(huì)議審議并原則通過(guò)《廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)管理辦法》。該《辦法》明確了募捐和捐贈(zèng)、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理、監(jiān)督和信息公開(kāi)、激勵(lì)措施和法律責(zé)任等。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持技術(shù)整治和強(qiáng)化管理齊頭并進(jìn)，堅(jiān)決淘汰練江流域高排放、高污染企業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法處置違法排污企業(yè)。堅(jiān)持治污與治水協(xié)同推進(jìn)。明確省有關(guān)部門和地方的責(zé)任，汕頭市和揭陽(yáng)市要分解細(xì)化任務(wù)，明確年度任務(wù)和工作措施。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和企業(yè)力量，多渠道籌措整治資金。會(huì)議審議并原則通過(guò)《練江流域水環(huán)境綜合整治方案（2014-2020年）》。該《方案》明確了練江流域水環(huán)境綜合整治的總體目標(biāo)，要求年年有行動(dòng)、三年取得進(jìn)展、六年見(jiàn)成效，到2020年，練江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，基本形成低碳循環(huán)、宜業(yè)宜居的生態(tài)環(huán)境；練江水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，水質(zhì)基本達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)景觀用水功能。《方案》提出練江流域水環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)，包括：實(shí)施分區(qū)控制，提高水源涵養(yǎng)能力；以產(chǎn)業(yè)集聚為突破口，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)工程減排；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效控制面源污染；實(shí)施河道綜合整治，提升河流環(huán)境承載力；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲水安全；強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高水污染防治水平。整治重點(diǎn)工程包括：產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)保基礎(chǔ)工程、河道整治、水源涵養(yǎng)、監(jiān)管能力建設(shè)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要遵循城市發(fā)展規(guī)律，結(jié)合本地區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，系統(tǒng)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，規(guī)劃編制與規(guī)劃實(shí)施并重；堅(jiān)持先地下、后地上，正確處理城市“面子”與“里子”的關(guān)系；堅(jiān)持重安全、保民生，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施平戰(zhàn)結(jié)合、軍地融合，增強(qiáng)城市減災(zāi)防災(zāi)能力和公共服務(wù)供給能力；堅(jiān)持綠色低碳、集約智能，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，采取多元化投融資方式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施；堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。會(huì)議審議并原則通過(guò)《廣東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)議要求，要科學(xué)編制和實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理，加快污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)避險(xiǎn)功能，加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，加快城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資、運(yùn)營(yíng)和管理水平。要選取若干代表性示范工程，推廣政府與社會(huì)資本合作模式（PPP）投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。