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張德江在廣東調(diào)研并出席全國地方立法研討會時強調(diào)

發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用 加快形成完備的法律規(guī)范體系

　　中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江9月6日至7日在廣東出席第21次全國地方立法研討會，并在佛山市就地方人大工作進行調(diào)研。他強調(diào)，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真實施立法法，充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，加快形成完備的法律規(guī)范體系，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供法治保障。中共中央政治局委員、省委書記胡春華參加上述活動。

　　張德江指出，立法權(quán)是人大及其常委會的重要職權(quán)。做好新形勢下立法工作，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署，切實增強思想自覺和行動自覺。要牢固樹立依法立法、為民立法、科學(xué)立法理念，尊重改革發(fā)展客觀規(guī)律和法治建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，加強重點領(lǐng)域立法，做到立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。充分發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用，把握立項、起草、審議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)確定立法項目，協(xié)調(diào)做好立法工作，研究解決立法中的重點難點問題，建立健全立法工作格局，形成立法工作合力。

　　張德江說，地方性法規(guī)是我國法律體系的重要組成部分。地方立法關(guān)鍵是在本地特色上下功夫、在有效管用上做文章。當(dāng)前要落實好立法法的規(guī)定，扎實推進賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)工作，明確步驟和時間，做好各項準備工作，標準不能降低，底線不能突破，堅持“成熟一個、確定一個”，確保立法質(zhì)量。

　　張德江強調(diào)，加強和改進立法工作，要有高素質(zhì)的立法工作隊伍作為保障。要把思想政治建設(shè)擺在首位，全面提升專業(yè)素質(zhì)能力，充實力量，培養(yǎng)人才，努力造就一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的立法工作隊伍。

　　張德江一直非常關(guān)注地方人大特別是基層人大工作。在粵期間，他來到佛山市人大常委會，詳細詢問立法、監(jiān)督等工作情況，希望他們與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實擔(dān)負起憲法法律賦予的職責(zé)。他走進南海區(qū)人大常委會、順德區(qū)樂從鎮(zhèn)人大主席團，同基層人大代表和人大工作者親切交談，肯定基層人大代表聯(lián)系群眾的有益做法，強調(diào)人大代表不能脫離人民群眾，必須把人民利益放在心中，時刻為群眾著想，聽取群眾意見，反映群眾意愿，幫助群眾解決實際問題。張德江指出，縣鄉(xiāng)人大在基層治理體系和治理能力建設(shè)中具有重要作用。要貫徹落實中央關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的精神，認真實施新修改的地方組織法、選舉法、代表法，不斷提高基層人大工作水平，推動人大工作邁上新臺階。

　　胡春華在會上致辭，簡要介紹廣東經(jīng)濟社會發(fā)展、人大建設(shè)、地方立法情況。他強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實這次會議特別是張德江委員長重要講話精神，進一步貫徹實施好立法法，加強和改進地方立法工作，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，不斷開創(chuàng)法治廣東建設(shè)新局面。

　　全國人大常委會副秘書長信春鷹、全國人大法律委主任委員喬曉陽、全國人大常委會法工委主任李適時，中國人民代表大會制度理論研究會理事長胡康生，全國人大常委會副秘書長沈春耀，全國人大常委會法工委副主任闞珂、張榮順、鄭淑娜，省領(lǐng)導(dǎo)朱小丹、黃龍云、林木聲、肖志恒、雷于藍、周天鴻、陳小川、陳繼興、黃業(yè)斌、李春生等參加有關(guān)活動。

　　全國人大及其常委會有關(guān)部門負責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市和自治州人大常委會負責(zé)人出席會議。廣東省有關(guān)市、縣人大常委會，有關(guān)高校聯(lián)盟、立法基地、立法社會參與和評估中心負責(zé)人列席會議。