7月30日，中共中央政治局召開會議部署下半年經濟工作時指出，當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰，國內經濟下行壓力加大，必須增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機，辦好自己的事，并提出統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。
穩增長究竟該怎么穩？基層有哪些新妙招？企業有哪些新訴求？本報記者奔赴一線調查采訪，推出系列報道“穩增長看基層”，從如何培育中小企業、如何留住優勢企業、如何激活創業企業等角度，展示穩增長在基層的新實踐、新探索。
——編者
明珞新能源汽車車身焊接產線。資料圖片
一塊巴掌大的白色“塑料片”，材料成本1元，能賣到100元；
一份智能“圖紙”，不增加硬件投資，能使非標供應鏈成本降低80%，生產效率提升20%；
一種10微米的薄膜，能讓國外大公司幾次上門詢問何時量產……
這些令人驚奇的創新，不在海外，而在中國廣東；沒有世界500強企業背景，全部來自于廣州黃埔區的中小企業！
“中小企業能辦大事。我們區的這些明星企業雖小，但全都瞄準高精尖，在‘卡脖子’領域求突破。”廣州黃埔區工信局副局長趙必榮說。
為高端制造插“雙翼”添“慧眼”，實現“卡脖子”技術的重大突破
走進廣州黃埔區科學城的明珞汽車裝備有限公司，創新體驗中心內，首條5G智慧生產線正在測試。副總裁雷鳴指著移動式柔性總拼系統說，“51秒生產一輛車，一條生產線可以做7款不同車型，我們的汽車車身夾具打破了國外壟斷，定位精度可以做到0.05毫米，堪比發絲！”
汽車業，工業舞臺上競技要求最高、競爭最激烈的領域之一。成立僅11年、員工約750人的明珞，卻使奔馳、寶馬、西門子、庫卡等業界巨頭趨之若鶩。
“和其他裝備企業不同，我們能通過數字化改造，分享產業鏈效率大幅提升的紅利。”雷鳴對自家的“明星產品”如數家珍：智慧生產線體檢中心可以將監測精度提升100倍，使一汽大眾佛山生產線，在沒有硬件投資的情況下，一年增加5億元產值，軟件投資一星期回本。德國奔馳在本土工廠調試新線，依靠機器人軌道測試需要一個月，而北京亦莊的生產線采用明珞方案，只花了4天。
邁向高質量發展，除了效率變革，還要有質量變革。坐落于科學城另一棟樓里的禾信儀器，攀登的就是質量這座大山。
“高端制造要有所突破，就要有發現短板與缺憾的慧眼，我們做的質譜儀就是這雙慧眼。”禾信儀器股份有限公司總經理周振介紹，作為直接測量物質原子量和分子量的高端儀器，質譜儀常常是發達市場設置技術與貿易壁壘的利器。“可以說，沒有高端質譜儀的高質量發展，就相當于盲跑。而質量檢測水平越高，中國制造的質量才會提得越高。”
員工剛剛滿400人的禾信儀器，研發的質譜儀有多精密呢？往500個標準游泳池那么大的湖里滴一滴墨水，他們可以測出這滴墨水含有哪些成分；裝有在線單顆粒氣溶膠質譜儀的環保監測車在開發區轉一圈，半小時就能識別哪個工廠是PM2.5的主要排放源。“我們用10年走完了跨國企業三四十年的研發之路，打破了國外壟斷，更做出了全球最高水平的單顆粒PM2.5監測儀。”周振很自豪。
走進潔特生物的展廳，一排排塑料瓶、塑料盒被擺在顯要位置。這可不是普通的塑料瓶，而是應用高分子材料表面改性技術的“細胞工廠”。一片一厘米厚的培養支架就能培養10億個細胞。
“我們打破國外巨頭壟斷的市場，占有了全球5%的市場份額，產品出口到美歐日等40多個國家和地區。”潔特生物董事長袁建華說。
在廣州黃埔區，中小企業占全區高新技術企業的88%，擁有全區80%以上的授權發明專利等成果，并在5G基站天線、芯片、新材料、質譜技術等領域一舉實現“卡脖子”技術的重大突破。一批“單打冠軍”“科技小巨人”茁壯成長，連續三年“瞪羚企業”（高成長中小企業）數居全國高新區第二。
心無旁騖地在國家最急需、行業最高端的領域拓荒
“廣州這批中小企業能成為行業冠軍，主要是專業、專注，心無旁騖地在國家最急需、行業最高端的領域拓荒。”金域醫學高級副總裁汪令來這樣總結。
開弓沒有回頭箭，中小企業要想拔節生長，都得有一股子狠勁兒。如今已是全國最大第三方醫學檢驗機構的金域醫學，二十幾年前也僅是一家小小的體檢中心，卻敢在1998年依靠員工集資購買英國病理切片機，成立第一個實驗室。
“當年融資就買儀器，掙錢了也沒想過搞房地產，永遠只做醫療服務。”汪令來指著實驗室里一臺基因測序儀器說，“這儀器開一下，就14萬元，國內絕大多數醫院不可能有很多樣本來攤薄成本，所以不敢買，可我們每天能收到全國近16萬份檢測樣本，能同時服務逾2.2萬家醫療機構。”
研發上舍得投入，幾乎是黃埔區科技型中小企業的共性。在禾信儀器的實驗室，周振指著一張不到3平方米的研發工作臺，“你猜這張桌子價值多少？3000萬元。我們融的資、掙的錢，全都投入研發。研發就是我們企業的命。”
15年前，中國的質譜儀全部需要從國外進口，可周振偏偏帶領團隊闖進了這個“無人區”。2004年創業之初，周振既要培訓材料生產商如何造材料，引導制造商如何確保精度，還要帶領學生做基礎研發，最艱難的時候還賣了自己的房產與汽車。直到廣州市科技風險投資有限公司500萬元資金雪中送炭，才讓研發團隊終于渡過經營難關。
如今，禾信質譜儀器年銷售額復合增長率保持35%以上，在全球質譜儀器行業排名第十三位。僅PM2.5監測儀就已在100座城市應用。問周振：“科技型中小企業創業成功的秘訣是啥？”周振笑笑：“什么都能馬虎，只有研究不能馬虎。拼上身家，先坐10年冷板凳！”
追趕需要拼韌性，超越更需要不服輸的精氣神。
走訪方邦電子時，董事長蘇陟剛從實驗車間出來。“5G時代，防電磁干擾要求更高，9月三星無線部門還專門來拜訪，要求在新產品上和我們強強聯合。”
員工僅300人的方邦，僅用2年就打破了日本企業在電磁屏蔽膜領域的壟斷，用4年推出了“人無我有”的高端產品，坐上了電磁屏蔽膜全國第一、全球第二的交椅，三星、華為、小米等都是其采購商。
蘇陟認為，始終在高端通信材料領域掌握核心技術，是方邦參與國際競爭的法寶。“原創就意味著無法借鑒和復制，從設備、工藝到產品，都要一步步試出來。”蘇陟說，如今企業10%的營收都用于研發，為了超薄可剝離銅箔的研發，他們曾在4個月里做了3萬多次試驗，經常半夜兩三點的時候，還站在生產線上。“如今我們手握92項專利，還有150項在申請，只有持續保持我們的產品‘獨一無二’，才能保證70%的毛利率。”
“有求必應、無事不擾”，讓企業把“敢闖敢試”的能量充分發揮出來
別看蘇陟如今信心滿滿，一年前，方邦電子還在為知識產權官司頭痛。2017年，全球最大的電磁屏蔽膜企業將其告上法院，不僅索賠9200萬元，還要求訴訟保全。
“收到傳票時，人都懵了！”蘇陟說，2014年底，方邦電子進入韓國市場，這家外國企業不服氣，曾去三星投訴方邦侵犯知識產權。三星知識產權團隊經過周密的審核，確定方邦產品獨一無二，不存在侵權。然而，隨著方邦在全球市場的占有率升到25%，這家外國企業又故伎重演。“我是純技術出身，搞研究行，打官司真不懂。”
就在此時，作為全國唯一開展知識產權運用和保護綜合改革試驗的區域，黃埔區出臺知識產權“美玉10條”專項政策，為他推薦區內律所，讓他輕松找到依法維權的門道。2018年3月，法院二審判定方邦電子勝訴，蘇陟感慨，“平時隱形，需要時雪中送炭，當初選在黃埔創業真是太明智了。”
走訪的企業，幾乎都用“有求必應、無事不擾”來點贊黃埔區的營商環境。汪令來回憶，2002年，在第三方醫學檢驗機構還是個冷僻詞匯時，金域醫學便拿到了當地衛生部門的行政許可，比2009年國家出臺《醫學檢驗所基本標準（試行）》，將獨立實驗室正式獲準進入醫療機構早了整整7年。“這里的營商環境能讓你把‘敢闖敢試’的能量充分發揮出來！”
從2005年在全國率先設立企業建設局，到2018年在全國首推政務服務“秒批”清單、223個事項立等可取，再到今年3月在特大城市中率先成立營商環境改革局、民營經濟和企業服務局，黃埔區的營商環境既是中小企業的成長沃土，又是招商引資的金字招牌。
緩解融資貴，黃埔區亮出“金鑲玉”系列政策，累計向企業兌現85億元。“從孵化器到加速器再到成立產業園，政府提供的稅收減免、融資貼息、人才補貼等優惠政策對中小企業發展發揮了重要的促進作用。”周振說。
化解用地難，黃埔區首推土地“彈性出讓”。“以前土地出讓是固定期限，與大企業一比，中小企業基本拿地無望。現在給了中小企業一個試水期，甚至一塊地可以讓他們分棟分層出讓，雖然增加了政府的工作量，但卻給了中小企業做強做大的希望。”趙必榮說，2018年，黃埔區共彈性出讓工業用地11宗，降低企業初始用地成本共21482萬元。
破解審批慢，黃埔區通行“馬上就辦”。9月28日，袁建華獲知企業上科創板需要提交的證明，可相關部門沒有類似經驗，到底找誰、該怎么辦？電話打到區委書記處求援，第二天全區就開了聯席會議，“十一”后第一天上班，袁建華就收到了相關證明的掃描件，“‘十一’大家都休息了，政府部門卻在為我們加班，還有什么理由不好好干？”
應對外部不確定性沖擊，黃埔區今年3月出臺了“禾雀花”工程報團取暖。短短半年，就幫區內企業建立起“社交圈”，促成融資7.8億元，達成互相采購意向金額66.3億元。
在廣州黃埔區的街道邊，最常見的就是綠冠如蓋的榕樹。它們長出胡須般的氣生根，垂落入土后便成了新的樹干，支撐樹冠不斷擴大。一根根看似弱不禁風的氣生根卻永不疲倦地開疆拓土，最終形成獨木成林的奇觀。這又何嘗不是今天黃埔中小企業的最佳寫照呢？
【原標題】
在廣州黃埔區，中小企業占高新技術企業的88%、擁有全區八成以上的授權發明專利
中小企業成創新生力軍（產經觀察·“穩增長 看基層”①）
