8月6日，省自然資源廳印發了《百個重大建設項目“百日攻堅”專項行動工作方案》，決定今年8月至11月在全省自然資源系統開展一次“百日攻堅”專項行動，選取了交通、能源、水利、產業、民生、科技等領域共107個項目予以重點保障。8月7日，省自然資源廳組織召開百個重大項目“百日攻堅”專項行動工作動員部署視頻會議，研究部署“百日攻堅”專項行動工作。
會議指出，“雙百”行動是全自然資源系統今年下半年的“頭號工程”，將著力為重大項目提供“精準”“貼身”服務，解決重大項目自然資源要素保障和行政審批中難點堵點痛點問題，切實做到自然資源要素“應保盡保”、審批速度“應快則快”、報批材料“應少就少”、審批環節“應簡盡簡”，更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，促進我省經濟社會持續健康發展。
會議強調，“雙百”行動提出了三個工作目標，一是做好要素保障，實現資源精準配置。推進用地用林計劃指標和陸域海域發展空間優先向重大項目集聚，充分保障重大項目水田指標需求和砂石供應。二是加快審批速度，不斷優化營商環境。優化審批流程，簡化審批材料，減少前置審批要件，堅決取締法律法規未明確規定的審批要件，加快重大項目規劃、用地、用海、用林審批速度，推動重大項目快上馬、快開工。三是堅持底線思維、保障農民合法權益。“雙百”行動工作方案從加強自然資源要素保障、明確關鍵環節審查要求、不斷優化建設用地審批、完善配套政策和系統建設等4大方面，提出了充分保障項目國土空間需求、實行“計劃指標跟著項目走”、多途徑保障水田指標、統籌安排林地定額指標、充分保障砂石供應、嚴格開展永久基本農田補劃、充分銜接生態保護紅線和自然保護地、切實做好違法用地處理、妥善處理已批項目新增連接線、聯絡線、互通立交等用地問題、加快推進歷史遺留圍填海問題處置、科學開展用地預審和規劃選址、優化先行用地審批、優化建設用地審批、落實用地會審制度、建立問題快速協調解決機制、制訂配套政策文件、完善信息化系統建設等17項具體措施，全力服務保障重大項目規劃用地用海用林需求。會議要求：
一、千方百計提效率
著力解決制約用地審批效率的難點堵點問題。如違法用地處置方面，項目本身違法動工造成違法用地的，要在用地報批材料中說明違法用地處理情況；但是對于項目用地范圍內的歷史違法用地，其處理情況不再與項目用地報批掛鉤，各地在日常執法工作中依法依規妥善處理。
突破用地審查要求。為保障急需動工建設的重大項目，納入清單的項目先行用地規模可超過用地預審控制規模的20%。為保障線性交通工程分段報批、分段開工建設，清單內項目的立項文件未明確分期建設、但初步設計文件或省級行業主管部門明確分期建設要求的項目，可分期開展用地報批。涉及使用林地的，先行用地審批、用地報批可與林地審批并行辦理。重大項目主體工程已取得合法用地手續，但根據實際，需要新增連接線、聯絡線、互通立交等用地，新增用地已納入主體工程用地預審、立項和初步設計批復文件的，可使用原用地預審、立項和初步設計批復文件進行用地報批。簡化用地審查內容。項目用地報批的相關審查要素較用地預審未發生變化的，由市自然資源主管部門在審查報告中列明，省廳不再審查相關內容。
創新工作機制。建立“容缺受理審查”機制，在符合必要條件和主要材料齊全的前提下，允許邊審查、邊補材料，實行并行辦理，壓縮審批時間。嚴格落實“一次性補正告知”制度，一次性告知申請對象需要補正的全部內容，避免反復提出新的補正要求，嚴格遵守審查時限要求。
二、不遺余力補短板
加大批而未供和閑置土地處置力度，掙得更多用地計劃指標。今年計劃指標配置方式發生了較大變化，納入國家重大項目清單的項目和納入省級人民政府重大項目清單的單獨選址的能源、交通、水利、軍事設施、產業項目，由國家配置計劃指標，其他項目要依靠處置批而未供和閑置土地來掙取指標。各地要高度重視，采取切實措施，加快批而未供和閑置土地處置進度，確保全年完成處置15%的既定目標。
加快墾造水田，保障重大項目水田指標需求。各地要加快推進水田墾造工作，確保今年底前完成30萬畝水田墾造目標。要通過市域內統籌調劑方式優先保障重大項目水田指標需求，市域內仍有水田指標可調劑但不使用的，省廳暫停該市計劃指標預扣；市域內確實無法落實水田占補平衡的，可向省申請購買。清單內項目已向省購買水田指標，因地類變化要增加購買水田指標的，可向省申請購買。
引導項目科學合理選址。各地自然資源部門、林業部門在項目用地預審與規劃選址階段提前介入、主動對接，引導項目科學合理選址，盡量避讓或少占永久基本農田、生態保護紅線和自然保護地。指導建設單位通過實地調研、專家論證等方式，謹慎穩妥確定選址，杜絕“看圖選址”行為，避免反復調整用地紅線。
加快制定全省征收農用地區片綜合地價，確保盡快公布實施。
三、嚴格把好審查關
國務院將國家用地審批權委托給我省，我省將省級用地審批權委托給各市，嚴格管控的原則沒有改變，嚴格審查的規則和標準沒有降低，總體來說就是“放權不放松”。“雙百”行動期間，將繼續嚴格落實國家審查要求，通過完善建設用地審查會審制度，對建設項目用地涉及的規劃計劃、耕地占補、地類權屬、征收土地、礦產壓覆、違法用地等各方面情況進行全覆蓋審查，做到無遺漏、無死角。各地要提高報批組卷質量，把好第一道審核關口，要想審批快，首先要做到報批材料質量高、少補正。
四、守住廉潔審批底線
全面實施國家授權委托用地審批事項以來，我省用地審批權更大了，權力集中意味著腐敗風險提高，各地自然資源部門要壓緊壓實全面從嚴治黨責任，運用好監督執紀“四種形態”，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，構建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，堅決將滋生腐敗的苗頭性問題打早、打小、打了，杜絕出現各類審批過程中的腐敗情況。要加強內部黨風廉政建設，不斷強化廉政學習教育，實行審批人員定期輪崗，避免權力過于集中，切實保護好我們的干部，為各項自然資源事業發展提供堅強保障。
各地級以上市自然資源主管部門，省林業局，廳機關各處室，省鐵投集團和省交通集團有關負責同志參加了會議。
