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　　“國(guó)有企業(yè)要成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”在推進(jìn)廣東國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的征程上，廣東始終以“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)在“破、立、降”上下功夫。

　　特別是去年以來(lái)，廣東國(guó)企集中力量剝離企業(yè)辦社會(huì)，完成全省國(guó)有企業(yè)70.86萬(wàn)戶(hù)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”、市政社區(qū)分離移交、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和72.3萬(wàn)名退休人員社會(huì)化管理工作，讓國(guó)有企業(yè)得以輕裝上陣。

　　擺脫歷史包袱

　　出清“僵尸企業(yè)”

　　去年8月28日，最后一批退休人員人事檔案移交完成，標(biāo)志著廣東省航運(yùn)集團(tuán)率先100%完成省屬企業(yè)退休人員移交工作。

　　企業(yè)辦社會(huì)、包袱沉重的問(wèn)題一直困擾著大量國(guó)有企業(yè)。要讓國(guó)有企業(yè)更好地集中資源做好主業(yè)，更加平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還要加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。

　　近年來(lái)，廣東出臺(tái)系列文件，對(duì)國(guó)企剝離社會(huì)職能的具體實(shí)施提出了針對(duì)性要求，更加積極穩(wěn)妥推進(jìn)這一工作。據(jù)了解，全省國(guó)企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”任務(wù)總量戶(hù)數(shù)為70.86萬(wàn)戶(hù)，已全部完成協(xié)議簽訂、管理職能移交、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、維修改造；全省國(guó)有企業(yè)退休人員已實(shí)行社會(huì)化管理73.2萬(wàn)人，讓企業(yè)擺脫歷史包袱，輕裝上陣。

　　此前，作為“去產(chǎn)能”重點(diǎn)，廣東對(duì)“僵尸企業(yè)”出清保持高壓態(tài)勢(shì)。為妥善處置“僵尸企業(yè)”中啟動(dòng)難、實(shí)施難、人員安置難等問(wèn)題，構(gòu)建防止新增國(guó)有“僵尸企業(yè)”的長(zhǎng)效機(jī)制，省國(guó)資委會(huì)同工商、稅務(wù)、法院建立國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善了稅務(wù)受理完稅、工商受理注銷(xiāo)、法院受理立案等三個(gè)綠色通道，注重運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段推動(dòng)省屬“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清。

　　2019年底全面完成省政府確定的965戶(hù)省屬“僵尸企業(yè)”出清任務(wù)，省屬“僵尸企業(yè)”處置工作走在全國(guó)前列，得到了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和省政府的高度肯定。

　　壓縮管理層級(jí)

　　減少法人單位

　　2020年8月31日，廣東首單省屬企業(yè)集團(tuán)層面混改落地，廣鹽股份募集19億元超募28%。廣東省鹽業(yè)集團(tuán)混改的成功，離不開(kāi)實(shí)行片區(qū)整合、壓縮層級(jí)的成效——下屬企業(yè)從42家壓到12家，每年節(jié)約成本約5000萬(wàn)元。

　　引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展方向，聚焦主業(yè)，壓縮層級(jí)，“清理門(mén)戶(hù)”，是廣東國(guó)資國(guó)企推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。2017年，廣東制定了《關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)壓縮管理層級(jí)減少法人單位的工作方案》，把企業(yè)“壓減”落實(shí)情況作為2018年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容之一，逐一確定省屬企業(yè)壓減工作計(jì)劃目標(biāo)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。

　　截至2019年底，所有省屬企業(yè)管理層級(jí)均在4級(jí)及以?xún)?nèi)，累計(jì)減少法人單位1297戶(hù)，累計(jì)減少法人單位36.3%。

　　按照五中全會(huì)作出的構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，廣東國(guó)資國(guó)企要充分發(fā)揮骨干作用，當(dāng)好暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主力軍，在提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性上發(fā)揮主導(dǎo)作用，在加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)上發(fā)揮協(xié)同作用，在加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)上發(fā)揮支撐作用，在落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　目前，廣東正組織省屬企業(yè)研究編制了電子信息、綠色石化、特種鋼、有色金屬、硫化工、稀土和裝備制造產(chǎn)業(yè)園等七大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃推動(dòng)一批省重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞功能定位，聚焦實(shí)業(yè)主業(yè)，搶抓機(jī)遇加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　一批創(chuàng)新型、示范性的項(xiàng)目正在涌現(xiàn)。目前，廣東省屬?lài)?guó)資正有序推進(jìn)風(fēng)華高科高端電容基地項(xiàng)目、中金嶺南韶關(guān)冶煉廠遷建項(xiàng)目、巨正源高性能聚丙烯二期項(xiàng)目等，廣業(yè)集團(tuán)主動(dòng)對(duì)接我省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系建設(shè)。

　　據(jù)廣東省國(guó)資委主任、黨委書(shū)記李成介紹，“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)資國(guó)企站上新的歷史起點(diǎn)，也面臨新的機(jī)遇挑戰(zhàn)，肩負(fù)新的責(zé)任使命。在這個(gè)階段，目標(biāo)是要把省屬企業(yè)打造成能夠保障全省重大戰(zhàn)略能力、科技創(chuàng)新能力、全球資源配置能力、重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力以及能夠體現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的“省隊(duì)”。

　　記者 袁佩如 唐子湉