近日召開的國務院常務會議決定,選擇6個市場主體數量較多的城市,開展營商環境創新試點。
深化“放管服”改革、優化營商環境,是激發市場主體活力和發展動力的關鍵之舉。近些年“放、管、服”三管齊下、互為支撐,推動市場主體和就業崗位大幅增加、大眾創業萬眾創新蓬勃發展,催生新業態新模式快速成長,經濟韌性和發展動力不斷增強。
在9月6日召開的國新辦新聞發布會上,市場監管總局局長張工介紹,近年來,不斷優化營商環境,為各類市場主體發展創造了良好的政策環境、法治環境和市場環境,逐步實現市場主體準入制度從政府端的管理好用向企業端的辦事好用轉變。
世界銀行在去年發布的專題報告中也表示,中國近年來在優化營商環境領域取得了巨大成就。中國連續兩年被世界銀行評選為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一,已成為全球主要經濟體中營商環境改善幅度最大的經濟體。
數據顯示,截至今年7月底,我國市場主體總量從2012年5500萬戶增長到1.46億戶,增長了近1.6倍,年均凈增長超過1000萬戶;市場主體活躍度總體穩定在70%左右。今年上半年,全國新設市場主體1394萬戶。
國務院常務會議指出,要堅持把優化營商環境作為激發市場主體活力和社會創造力、推動高質量發展的重要抓手,穩定市場預期,保持經濟平穩運行。并決定,選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個市場主體數量較多的城市,聚焦市場主體和群眾關切,對標國際先進水平,進一步深化“放管服”改革,開展營商環境創新試點。
會議強調,要進一步破除區域分割和地方保護,推動建設統一開放、競爭有序的市場體系。取消對企業跨區域經營不合理限制。破除政府采購等領域對外地企業的隱性壁壘。要提升投資和建設便利度。在土地供應前由政府部門開展地質災害、水土保持等一攬子評估,強化責任。企業拿地后即可開工,不搞重復論證。
會議還強調,要創新和完善監管。在食品、藥品、疫苗、安全等關系人民群眾生命健康領域,實行懲罰性賠償制度。健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制。糾正中介機構壟斷經營、強制服務等行為,清理取消企業在資質資格獲取、招投標、權益保護等方面的差別化待遇,維護公平競爭。