10月25日,國家數(shù)據(jù)局正式揭牌。
數(shù)據(jù)是繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之后的第五個(gè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素,成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,預(yù)計(jì)“十四五”期末,我國數(shù)據(jù)要素流通市場規(guī)模將達(dá)到萬億元規(guī)模。
然而,數(shù)據(jù)資源在憑借其巨大價(jià)值,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Φ耐瑫r(shí),數(shù)據(jù)交易“場外熱場內(nèi)冷”、數(shù)據(jù)要素市場數(shù)據(jù)持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)不明晰等問題卻阻礙著數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量發(fā)展。中央黨校(國家行政學(xué)院)公共管理教研部副教授張克認(rèn)為,組建國家數(shù)據(jù)局有利于解決數(shù)據(jù)行政管理職責(zé)多頭管理、交叉分散問題,更好協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)。
國家數(shù)據(jù)局籌建工作提速
今年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,部署組建國家數(shù)據(jù)局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等,由國家發(fā)展改革委管理。此后,國家數(shù)據(jù)局的組建工作一直在緊鑼密鼓地推進(jìn)。7月28日,國務(wù)院任命劉烈宏為國家數(shù)據(jù)局局長;10月11日,國務(wù)院任命沈竹林為國家數(shù)據(jù)局副局長。組建領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí),國家數(shù)據(jù)局也在加緊“招兵買馬”。10月13日,《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2024年考試錄用公務(wù)員招考簡章》顯示,國家數(shù)據(jù)局發(fā)布多個(gè)職位,主要工作內(nèi)容包括:從事數(shù)據(jù)治理和發(fā)展政策研究,參與數(shù)據(jù)領(lǐng)域、數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作;參與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和政策研究,參與數(shù)據(jù)相關(guān)重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大活動(dòng)等;從事數(shù)據(jù)資源管理和開發(fā)利用推進(jìn);參與研究擬定數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,承擔(dān)有關(guān)綜合管理工作。此外,另有兩個(gè)職位將參與數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用推廣示范、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)工作,分別要求具備人工智能研究、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與密碼學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合國家數(shù)據(jù)局的職能定位,這次重點(diǎn)招錄既懂專業(yè)又懂行業(yè)的融合型人才。劉烈宏表示,“這次我們圍繞數(shù)字中國建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,招一些熟悉這方面工作、具有良好的專業(yè)背景、善于做規(guī)劃、有很強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、有工作經(jīng)歷的公務(wù)員。”萬億市場蓄勢待發(fā)
當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長的新變量。《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告(2022年)》顯示,2022年,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元,總量穩(wěn)居世界第二,占GDP比重提升至41.5%。另據(jù)中國信通院報(bào)告,2022年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化約有1:4的帶動(dòng)效應(yīng)。? 上海市政府印發(fā)《上海市進(jìn)一步推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2026年)》,將重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展為“新網(wǎng)絡(luò)、新算力、新數(shù)據(jù)、新設(shè)施、新終端”五個(gè)方面。在建設(shè)數(shù)智融合的高質(zhì)量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面,上海提出率先創(chuàng)建國家級(jí)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。此外,值得注意的是,今年以來,上海數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)交易額不斷攀升,8月單月交易額超1億元,數(shù)據(jù)交易“上海模式”漸成。
? 廣州市發(fā)布《廣州市數(shù)據(jù)條例(征求意見稿)》,圍繞數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)展開。創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)觀念,淡化所有權(quán)、突出使用權(quán),并鼓勵(lì)企業(yè)將數(shù)據(jù)資源納入企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。
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