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       如今，各地對低空經(jīng)濟(jì)的布局已經(jīng)從紙面落到現(xiàn)實(shí)——從地方基金扶持，到配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以看到，有不少地區(qū)對低空經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展空間十分樂觀，這催生了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和壯大，也孕育出一些全新的業(yè)態(tài)。

       眾望之下，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)到底能否成為那只“下金蛋的雞”？這些地區(qū)“向天空要GDP”的布局，又需要多長時間看到成效？

       低空經(jīng)濟(jì)的科技含量高、創(chuàng)新要素集中，不僅涵蓋了傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，還融合了以無人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式。通過信息化、數(shù)字化管理技術(shù)的賦能，低空經(jīng)濟(jì)與更多經(jīng)濟(jì)社會活動相融合，形成了一種容納并推動多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的極具活力和創(chuàng)造力的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

       低空經(jīng)濟(jì)的興起，得益于多個因素的共同作用。

       無人機(jī)、電動垂直起降航空器（eVTOL）等低空飛行器的技術(shù)不斷更新迭代，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐，使低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性更高。從需求側(cè)來看，人們對于高效、便捷、環(huán)保的交通和物流需求不斷增長，低空經(jīng)濟(jì)能夠滿足這些需求。

       而從應(yīng)用空間來看，低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景也非常廣泛、多元化，包括農(nóng)業(yè)植保、物流配送、旅游觀光、醫(yī)療救援、城市交通等。此外，低空經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級。

       若從地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的角度來看，低空經(jīng)濟(jì)的想象空間廣闊——隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，低空經(jīng)濟(jì)被視為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型的重要途徑。

       對于各地來說，低空經(jīng)濟(jì)的好處不僅限于產(chǎn)業(yè)本身，還有著一些潛在的利益——例如，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)可以增強(qiáng)地區(qū)的競爭優(yōu)勢，吸引更多的投資和人才；一些地區(qū)則希望通過打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，提升地區(qū)整體的產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。

       作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為培育發(fā)展新動能的重要方向，不少地區(qū)展開相關(guān)布局，搶抓“風(fēng)口”。越來越多的政府引導(dǎo)基金或者國資平臺、金融機(jī)構(gòu)和上市公司開始布局低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

       例如，成都重產(chǎn)基金近日宣布參與沃飛長空B輪融資，并表示將進(jìn)一步發(fā)揮功能作用，持續(xù)圍繞低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心企業(yè)進(jìn)行布局，推動上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)落地成都，以投資助力低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為成都加快打造西部低空經(jīng)濟(jì)中心貢獻(xiàn)力量。

       又如，深圳中小擔(dān)創(chuàng)投和上海自貿(mào)區(qū)基金跟投無人機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)特金智能，在此次的億元級別B輪融資中，遠(yuǎn)翼投資領(lǐng)投，華強(qiáng)資本繼續(xù)加投。

       還有，eVTOL制造企業(yè)覽翌航空宣布完成數(shù)千萬元天使輪融資，該輪融資由安徽合肥包河政府基金領(lǐng)投；同樣是eVTOL制造企業(yè)的沃蘭特今年的五輪融資中，A輪融資中的自貢創(chuàng)新資本和A++輪融資中的南山戰(zhàn)新投分別是來自四川自貢和廣東深圳的地方國資。

       據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，已有多地政府相繼成立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金。目前，蘇州、北京和廣州的產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模領(lǐng)先，蘇州的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模已經(jīng)超過200億元。

       值得注意的是，一些地方積極推動低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)或集群建設(shè)，為低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供集聚發(fā)展的平臺和環(huán)境。例如，蘇州工業(yè)園區(qū)新盛里·低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)吸引了中檢華通威、智創(chuàng)航空等低空制造及行業(yè)檢驗(yàn)檢測企業(yè)入駐；蕪湖市通用航空集群入選全省首批先進(jìn)制造業(yè)集群，集聚了160余家企業(yè)；成都市已建立起低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個一”工作體系，并聚集了工業(yè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)110多戶。

       需要關(guān)注的是，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，不僅要制造飛行器，還需要通用機(jī)場、無人機(jī)起降點(diǎn)、機(jī)庫等基礎(chǔ)設(shè)施做支撐。除了“硬基建”，還需要低空通信、導(dǎo)航、數(shù)字調(diào)度等“軟基建”的支撐。

       深圳作為全國低空布局領(lǐng)先的城市，提出的低空基建“四張網(wǎng)”較為全面地概述了低空基建所包含的各個種類。設(shè)施網(wǎng)：硬件的物理起降點(diǎn)、充電設(shè)施等；空聯(lián)網(wǎng)：主要包含通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等硬件的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)低空信息感知、傳輸和處理等功能；航路網(wǎng)：主要包含3D地圖、空域管理軟件等軟件的基礎(chǔ)設(shè)施；服務(wù)網(wǎng)：協(xié)調(diào)多方的綜合管理系統(tǒng)。

       不過，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并非一日之功，需要長久為計(jì)。賽迪顧問發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報告（2024）》提出，目前，低空基礎(chǔ)設(shè)施和飛行保障的發(fā)展?jié)摿ι形闯浞诛@現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年中國通用機(jī)場僅449個；而據(jù)中國工程院分析，目前全國通航使用低空空域不足30%且未成網(wǎng)連片。

       因此，有不少地方將功課做在前頭，將低空領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提上了日程，做出了前瞻性的布局。

       例如，常州提出，到2026年，規(guī)劃通用機(jī)場（運(yùn)營中心）5個，新建通用機(jī)場（運(yùn)營中心）1個以上，建成200個左右低空航空器起降場（點(diǎn)）。杭州提出，到2027年，建成低空航空器起降場（點(diǎn)）275個以上，開通低空航線500條以上，建成統(tǒng)一管理服務(wù)平臺。深圳提出，到2025年底，建成1000個以上低空飛行器起降平臺，航線1000條以上，低空飛行服務(wù)保障達(dá)到國際先進(jìn)水平。

       南京最新發(fā)布的《低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)三年行動計(jì)劃（2024-2026年）》提出，加速推進(jìn)市級低空飛行服務(wù)保障機(jī)構(gòu)及低空飛行服務(wù)平臺建設(shè)，制定相關(guān)管理制度規(guī)則，為航線及空域申報提供支撐，保障全市低空飛行活動安全有序。

       重慶除了全面開放無人機(jī)適飛空域、積極試點(diǎn)打造低空應(yīng)用場景以外，還將以固定低空飛行空域和航線方式，優(yōu)先支持低空飛行活動有需求、基礎(chǔ)設(shè)施有保障的市場主體先行先試。

       一些地方國資也在布局低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。無錫市交通運(yùn)輸局低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展處副處長蔡羽接受媒體采訪時表示，無錫市起降平臺將主要由政府承擔(dān)建設(shè)，機(jī)場集團(tuán)和交通集團(tuán)等國資平臺有望參與，未來也有望引入其他集團(tuán)。7月26日，成都市與國務(wù)院國資委直屬央企上市公司中國通號簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，總投資21億元的中國通號卡斯柯低空經(jīng)濟(jì)總部項(xiàng)目現(xiàn)場簽約。根據(jù)成都市與中國通號簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，成都市與中國通號將推動雙方在航空器制造、低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場景應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈開展戰(zhàn)略合作。

       不過，通航機(jī)場和飛行器起降點(diǎn)設(shè)置在哪里，是很關(guān)鍵的問題。安徽合肥市發(fā)展和改革委員會副主任程羽表示，合肥市在制定自己的空域管理規(guī)則時，對城市上空的空域做分類分級劃分，在空域的基礎(chǔ)上，再設(shè)置一些主要的航路航線，在航路航線以下再選擇標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的起降點(diǎn)。“并不是說到處布起降點(diǎn)就很有利，實(shí)際上一定要有用，能兼顧政務(wù)飛行、載人載貨這三類場景的發(fā)展。”

       除了這些“硬基建”，“軟基建”的建設(shè)也在同步謀劃。

       中國民用航空局原副局長李健認(rèn)為，相比傳統(tǒng)運(yùn)輸，低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)模式更加靈活多樣，大量的低空飛行活動和海量的飛行數(shù)據(jù)，對空中交通的精確管理提出了更高的要求。低空航空器既要具備自主感知能力，能夠?qū)?/span>時感知?dú)庀蟆⒄系K等復(fù)雜環(huán)境，又要能夠智能決策、優(yōu)化路線、調(diào)整參數(shù)，具備遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸、共享以及緊急管控等網(wǎng)絡(luò)體系，對信息技術(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施提出更高要求。

       他認(rèn)為，目前來看，低空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在一些問題。例如，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一的總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系，難以形成有效的互聯(lián)互通和資源共享，不同系統(tǒng)之間的兼容性和互操作性較差。又如，場景需求與信息基礎(chǔ)設(shè)施不匹配。比如低空飛行器、地面站、其他飛行器及用戶終端的高效通信需求，在復(fù)雜多變的低空環(huán)境中進(jìn)行高精度導(dǎo)航和定位服務(wù)的需求，以及對低空飛行器進(jìn)行全天候、全方位監(jiān)測管理的需求等。空地智聯(lián)技術(shù)也存在瓶頸。空地智聯(lián)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)低空高效運(yùn)行的關(guān)鍵，然而目前存在明顯短板。例如頻譜資源矛盾突出，共享與安全控制難度大；部分關(guān)鍵技術(shù)尚未成熟，系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性有待提高；監(jiān)管平臺涉及多個系統(tǒng)領(lǐng)域，集成難度大。同時，低空經(jīng)濟(jì)目前尚處于萌芽階段，商業(yè)模式構(gòu)建與盈利能力提升面臨巨大的挑戰(zhàn)，但內(nèi)部對高效信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入需求迫切。

       可以看出，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)并不是一個可以快速回籠資金、迅速看到收益的行業(yè)——它的發(fā)展依然要依賴于地面基礎(chǔ)設(shè)施和“軟基建”的建設(shè)進(jìn)程，而在這方面，需要做的工作還很多。對于低空經(jīng)濟(jì)，我們或許需要更多的耐心和更“細(xì)水長流”的投入，引導(dǎo)行業(yè)整體健康良性、協(xié)調(diào)長期發(fā)展，方能孕育出一個更豐富多彩、百花齊放的業(yè)態(tài)。