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　　梅州市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于重視、關(guān)心、解決民生問題的精神，積極探索傾聽民聲、廣納民意、集中民智的新途徑，依托市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立受理和回復(fù)群眾投訴、意見、建議的網(wǎng)絡(luò)專欄“梅州民聲” （http://mzms.meizhou.gov.cn）。在全省率先建立起網(wǎng)絡(luò)民聲快速回應(yīng)機(jī)制。“梅州民聲”以“關(guān)注民生、面向公眾、構(gòu)建和諧”為指導(dǎo)思想，自2007年11月12日開通以來，取得了明顯成效，社會反映良好?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、理念創(chuàng)新，正面傾聽民意
　　隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，網(wǎng)絡(luò)傳播方式為公眾反映民意、參與經(jīng)濟(jì)社會及政治生活提供了一個(gè)方便快捷的平臺，越來越多的群眾通過網(wǎng)絡(luò)反映訴求、傾吐心聲，引起了梅州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。為確保群眾的意見、建議得到及時(shí)反映、辦理和答復(fù)，梅州市委、市政府決定利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，在政府網(wǎng)站設(shè)立處理和回復(fù)網(wǎng)絡(luò)投訴、意見、建議的網(wǎng)絡(luò)專欄“梅州民聲”。
　　梅州市委劉日知書記提出梅州要建立網(wǎng)絡(luò)民聲回應(yīng)機(jī)制，并在欄目開通一個(gè)月后，專程到梅州民聲工作室調(diào)研，要求“梅州民聲”在三個(gè)方面下功夫（即：高度重視，落實(shí)責(zé)任；全市支持，形成合力；持之以恒，形成品牌）；市長李嘉也經(jīng)常關(guān)心過問“梅州民聲”的運(yùn)作情況，于2008年5月28日到梅州民聲工作室調(diào)研，要求“梅州民聲”要做到“兩個(gè)提升，一個(gè)作用”（即：提升“梅州民聲”在掌控社情民意方面的作用、提升上線單位服務(wù)意識和水平，發(fā)揮“梅州民聲”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、集中民智的作用）。在梅州市委副書記、秘書長陳小山，市委常委、常務(wù)副市長李金元的親力親為，精心組織和各上線單位的積極配合下，“梅州民聲”于2007年11月12日正式開通運(yùn)行。目前,共有包括各縣(市、區(qū))人民政府在內(nèi)的第一批、第二批上線部門單位共57個(gè)。
　　“梅州民聲”的設(shè)立緊跟網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展步伐，是梅州市委、市政府高度重視改善民生工作的又一創(chuàng)舉，如今群眾足不出戶，坐在電腦前面敲打鍵盤、點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能把自己的意見和建議發(fā)送到“梅州民聲”，并由各上線單位及時(shí)進(jìn)行處理和回復(fù)，半年多的實(shí)踐證明，相對于以往百姓趕到政府部門反映問題這種老辦法，“梅州民聲”的開通不僅節(jié)省了百姓往返奔波的信訪成本，而且有利于黨委、政府及時(shí)掌控社情民意，傾聽群眾呼聲，化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；有利于拓寬群眾信訪渠道，促進(jìn)群眾通過政府網(wǎng)站所反映的問題及時(shí)得到處理和回復(fù)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，體現(xiàn)“執(zhí)政為民”，加快構(gòu)建“陽光政府”；也有利于正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，弘揚(yáng)主旋律，最大限度地化解消極影響，確保網(wǎng)絡(luò)輿論文明健康。
　　二、機(jī)制創(chuàng)新，確保訴求受理
　　為確?！懊分菝衤暋备咝н\(yùn)作，梅州市委辦公室、市政府辦公室、市信息產(chǎn)業(yè)局等部門經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查及多次討論修改，制訂了《關(guān)于設(shè)立“梅州民聲”的實(shí)施方案》和《“梅州民聲”欄目管理工作意見》。
　　“梅州民聲” 最大的亮點(diǎn)就是對上線單位答復(fù)網(wǎng)民發(fā)帖的時(shí)間作出了明確規(guī)定，要在網(wǎng)民發(fā)信后5個(gè)工作日內(nèi)作出回復(fù)處理意見；對一時(shí)無法回復(fù)處理意見的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)上向網(wǎng)民作出說明，回復(fù)處理意見的最長時(shí)限不得超過14個(gè)工作日（從第一次作出說明之日起計(jì)）。
　　此外，“梅州民聲”建立了嚴(yán)格的工作考核制度。對未在5個(gè)工作日內(nèi)作出回復(fù)的單位，將在“梅州民聲”的“本站通報(bào)”欄目、《梅州民聲工作周報(bào)》上通報(bào)，并以短信的方式發(fā)送至市委常委，市政府副市長，協(xié)調(diào)小組成員，上線單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)員；對在5個(gè)工作日內(nèi)不能回復(fù)但已作說明、又未在14個(gè)工作日（從作出說明之日起計(jì)）內(nèi)作出最后回復(fù)處理意見的，將在“梅州民聲”的“本站通報(bào)”欄目、《梅州民聲工作周報(bào)》上通報(bào)，并上報(bào)“梅州民聲”協(xié)調(diào)小組作出處理；對敷衍塞責(zé)造成網(wǎng)絡(luò)輿論嚴(yán)重不良影響的，將追究相關(guān)單位一把手及相關(guān)人員責(zé)任。“梅州民聲”協(xié)調(diào)小組辦公室把各上線單位處理與回復(fù)群眾問題的工作情況報(bào)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委列入年度機(jī)關(guān)作風(fēng)評議、單位年度考核的重要內(nèi)容。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)率和辦理結(jié)果沒有達(dá)到90%的部門單位，在年終考評（包括年度考核、機(jī)關(guān)作風(fēng)評議）中，該單位不能評為優(yōu)秀單位，其負(fù)責(zé)人在年度考核中不能評為優(yōu)秀。
　　三、部門聯(lián)動，取得明顯成效
　　“梅州民聲”網(wǎng)絡(luò)欄目開通試運(yùn)行以來，各上線部門單位面臨一定工作壓力，但基本都能認(rèn)真處理網(wǎng)民的每一條建議、意見、咨詢和投訴，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作答復(fù)。如五華縣、蕉嶺縣為做好“梅州民聲”的回復(fù)工作，參照市的做法，開設(shè)了本級“梅州民聲”專欄，并成立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組和辦公室，為民辦實(shí)事，幫助群眾解決最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益。
　　“梅州民聲”的開通，架起了梅州市各級黨委政府與廣大人民群眾溝通、融合的心靈之橋，社會反響良好。廣大網(wǎng)民認(rèn)為“梅州民聲”使群眾能夠不出門、不見面、不上訪就可以反映訴求，從事關(guān)社會發(fā)展大計(jì)到個(gè)人切身利益，都能得到及時(shí)的辦理和答復(fù)，大大節(jié)省了時(shí)間，提高了效率，使老百姓有個(gè)說話的地方。各個(gè)部門的工作受到廣大人民群眾的監(jiān)督，對于促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)的轉(zhuǎn)變將發(fā)揮出極大的作用,是梅州市委、市政府關(guān)注民生、改善民聲的又一創(chuàng)舉。自“梅州民聲”開通以來（至6月8日），共計(jì)受理網(wǎng)民來信7432件，其中，咨詢4201件，投訴2538件，建議509件，表揚(yáng)184件，按時(shí)辦結(jié)率99.19%，回復(fù)率100%，點(diǎn)擊率達(dá)150萬次，受理數(shù)量和點(diǎn)擊率每月都以30%的速度上升，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，逐漸為廣大群眾和上線單位所認(rèn)可：一是群眾來信大幅增加，從開通之始每周幾十件上升到現(xiàn)在每周450件左右；二是頁面點(diǎn)擊率大幅提升，從開通之始每月點(diǎn)擊率8萬次上升到現(xiàn)在每月40萬次；三是上線單位咨詢來電數(shù)量大幅下降，群眾樂意通過“梅州民聲”向各上線單位提出咨詢、反映訴求;四是上線單位由開通之始的懷疑、觀望態(tài)度，到現(xiàn)在有單位主動要求上線。
　　四、提升水平，發(fā)揮新的作用
　　“梅州民聲”作為黨委、政府助手作用得到了一定程度的驗(yàn)證，目前梅州市信息產(chǎn)業(yè)局正在組織對評價(jià)體系、歸類分析體系等進(jìn)行完善，正如市長李嘉到“梅州民聲”工作室調(diào)研時(shí)明確提出的要求那樣：做到“兩個(gè)提升，一個(gè)作用”，將來“梅州民聲”將進(jìn)一步提升掌控社情民意、提供決策服務(wù)的水平，充分發(fā)揮好“梅州民聲”紓民困、聚民意、集民智、凝民心的作用，要求梅州民聲做好黨委、政府決策的參謀助手作用。
　　1、與當(dāng)?shù)仉娦殴竞献?，組建社情民意分析團(tuán)隊(duì)，對網(wǎng)民來信進(jìn)行歸類整理和數(shù)據(jù)分析，每季度編印一期社情民意報(bào)告（特色情況增發(fā)）。報(bào)告內(nèi)容主要包括網(wǎng)民反映較集中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，上線單位對熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的受理情況及各上線單位受到網(wǎng)民來信的總體評價(jià)等。提供給市委、市政府作為掌控社情民意的參考。目前，中國電信已確定團(tuán)隊(duì)人選，可以開展工作，計(jì)劃在7月份撰寫08年上半年的分析報(bào)告。網(wǎng)民打分體系已作調(diào)整，從單一的評分改為受理網(wǎng)絡(luò)來信的態(tài)度評分和事件的處理結(jié)果評分。
　　2、將分析報(bào)告對上線單位的年度考評結(jié)果列市直機(jī)關(guān)工委的機(jī)關(guān)作風(fēng)評議，監(jiān)察局的行政行監(jiān)察的重要參考，促使上線單位提升服務(wù)意識和水平。
　　3、發(fā)揮好梅州民聲獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、集中民智的平臺作用。充分利用現(xiàn)有的政府門戶網(wǎng)站平臺的功能，收集網(wǎng)民對梅州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建言獻(xiàn)策，定期將建議整理成報(bào)告向梅州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)發(fā)揮問政于民的作用，對市委、市政府的某一具體重要工作在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)征求網(wǎng)民意見和建議，并將問詢情況向市委、市政府報(bào)告。還可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)侯召開市領(lǐng)導(dǎo)與熱心網(wǎng)民的見面會。