（南方日報6月19日訊）到今年底前，市縣分廳行政審批網上可辦理率達到80%以上，建成市民個人專屬網頁并試點運行，鎮、村網上辦事可由社會中介配合村官上門代辦……惠州市政府辦近日印發了《惠州網上辦事大廳2014年推進工作方案》。根據方案，網上辦事大廳建設正式引入了問責制度，市監察局將每個季度通報各縣區和部門的工作進展，對落實不到位的單位下達整改通知，或者約談分管領導及進行相應問責。
平臺集七大功能于一體
按照該方案提出的目標，要進一步拓展網上辦事服務，打造集“政務信息網上公開、投資項目網上審批、社會事務網上辦理、公共資源網上交易、志愿服務網上申請、公共決策網上互動、政府效能網上監察”七大功能于一體的網上綜合辦事平臺。其中，一大重點工作在于規范網上辦事管理，推進制度化、標準化以及提高服務質量和效率。
方案規定，到2014年底前，惠州市縣分廳中行政審批網上可辦理率要達到80%以上，社會服務事項網上可辦理率達到70%以上。同時，市分廳三級服務深度服務事項占比達到40%，市分廳網上業務辦理率達到70%以上；縣區分廳三級服務深度服務事項占比達到30%，網上業務辦理率達到30%以上。
在拓展網上辦事服務上，重點推進各縣、區公共資源交易網上辦理，12月底前完成各縣、區公共資源交易系統建設并與各級網上辦事大廳對接。
試點“中介代理+村官”模式
方案要求鎮街一級網上辦事大廳要實現鎮街全覆蓋，全市所有鎮街在今年底前建成網上辦事服務站，涉及鎮街服務事項進駐率要達100%。對于村居則無硬性規定，各縣區可根據行政村、社區居委會的實際條件，推廣網上辦事，建立村居辦事點。
此次方案的一大亮點在于，提出了探索基層網上辦事配套服務建設。其中明確，在仲愷高新區試點“中介代理+村官”模式配套服務，通過政府購買服務方式，引入社會中介代理服務配合村官為鎮、村網上辦事提供上門代辦服務。
另外，根據部署，企業專屬網頁和市民個人網頁由市統一建設，各縣、區不再單獨建設。2014年底前要建成市民個人網頁，企業專屬網頁推廣率則要達50%。其中強調，年內要建成社會法人網頁/企業專屬網頁管理系統，提供賬號生成、核發、查詢、密碼找回等綜合管理功能。探索企業專屬網頁與各部門自有系統對接，惠城區、博羅縣、仲愷高新區自行建設的網上辦事系統要對社會法人網頁開放數據接口，實現賬戶、材料互認、共用。
每季度向監察局匯報進展
在經費保障方面，方案規定，按照集約建設、降低投入的原則，市、縣、鎮網上辦事大廳由市統籌建設，主要建設經費由市負責，各縣區配套建設資金，鎮街網上辦事服務站配套建設費用由各縣區財政統籌安排。
對于如何加強檢查督辦，該方案指出，各級監察部門負責網上辦事大廳建設和運行效能監察，重點圍繞年度工作任務安排以及“三升一降”（提升網上深化率、網上辦結率、服務滿意率，降低到現場跑動次數）進行重點監督，對各縣區、各部門網上辦事綜合效能進行測評。各縣區、各部門要分別在今年7月10日、10月10日、12月30日前將上一季度網上辦事大廳工作進展情況報送市監察局。
據悉，惠州針對網上辦事大廳建設進展緩慢、推進不力、排名靠后的10多個單位，已約談了其分管領導，責令限期整改。此次方案明確規定市監察局每季度對網上辦事大廳建設工作進展及監察督辦情況進行通報，并根據各單位完成任務情況采取通報表揚、通報批評、下達整改通知、實施問責等措施。
（南方日報記者：周歡）
