作為廣東省智能制造產業基地，順德高新區西部啟動區將助推珠江西岸先進裝備制造產業帶的發展。順德高新區管委會供圖
（南方日報8月18日訊）14日上午，國家工業和信息化部、廣東省人民政府在珠海市舉行共同推進珠江西岸先進裝備制造產業帶發展合作協議簽署暨項目簽約儀式。作為唯一的區級單位，順德也簽署了三大項目。
其中，庫卡機器人（上海）有限公司與順德高新技術產業開發區（下稱“順德高新區”）西部啟動區簽署協議，宣布將在該啟動區投資建設順德機器人專業園區更是備受關注。
無獨有偶，近日，順德高新技術產業開發區西部啟動區也被確認為廣東省智能制造示范基地。
順德高新區西部啟動區為何得到世界級工業機器人巨頭的青睞？該啟動區又有何底氣成為廣東省智能制造的示范基地？
省市共建戰略性新興產業基地
30多年前，地處珠江西岸的順德，憑借土地和勞動力的比較優勢，成功切入全球產業鏈的加工制造環節，造就了高速發展的外向型經濟。30多年后，當初的土地和勞動力等要素資源“紅利”已日漸消失，順德正面臨著發達國家制造業回流和產業梯度轉移規律的雙重“夾擊”。
在這種背景下，順德制造業該何去何從？對此，順德區區長黃喜忠指出：“裝備制造業是制造業的核心，發展裝備制造業是順德調整產業結構的重要途徑，也是經濟發展的后勁所在。”
構建珠江西岸先進裝備制造產業帶核心區成為順德的選擇。順德區新近出臺的《打造珠江西岸先進裝備制造產業帶核心區工作方案》提出，力爭到2018年年底，規模以上機械裝備制造業產值達到3000億元，占全區工業總產值的30%以上。這意味著，順德將用5年時間再造一個規模超千億的機械裝備制造業。
在這份方案中，順德高新區西部啟動區被認為是順德構建珠江西岸先進裝備制造產業帶核心區、再造千億機械裝備制造業的重中之重。事實上，去年10月，順德區政府就已先行一步，與省經信委簽訂框架協議，選址順德高新區西部啟動區建設廣東省智能制造產業基地。基地由智能制造產業基地、智能制造配套發展基地（智富園）、商務配套區、智能裝備展銷中心、智能制造教育示范基地等功能區域組成。
“我們背靠順德強大的制造業基礎，并非無源之水。”順德高新區管委會有關負責人說，產業基地確定通過引進項目包括智能裝備制造、系統集成、零配件生產、研發和售后服務等上中下游產業項目，打造全方位立體式智能制造基地。在本次簽約之前，產業基地已引進企業18家，涉及智能機器人制造、機械裝備、汽車配件等現代制造業。
而不久前，順德高新區西部啟動區再度被確認為廣東省智能制造示范基地，成為省市共建戰略性新興產業基地之一。
逐步形成高端裝備工業體系
種種“大動作”吸引了國際智能制造巨頭的目光。庫卡機器人（上海）有限公司就選擇順德高新技術產業開發區西部啟動區建設其在中國的第一個研發基地。
庫卡將通過建設機器人應用研發基地帶動下游系統集成企業進駐順德機器人專業園區。在14日的簽約儀式上，庫卡就代表了已經明確進駐機器人專業園區的7家企業與順德高新區管委會簽約。
順德高新區管委會有關負責人表示，一方面該項目將主要為家電和電子消費品產業提供研發和服務，有利于為順德重點發展的智能裝備產業提供服務，促成產業轉型升級；另一方面，順德強大的產業基礎，尤其是以智能家電和機械裝備為代表的傳統支柱產業為該項目提供了非常廣闊的市場環境，而以庫卡為代表的領銜項目將帶來大批各種下游的機器人系統集成商，在順德形成機器人和智能化裝備的產業鏈發展基礎，奠定順德在智能裝備上的重要市場地位。
這僅僅是順德高新區西部啟動區的“近期發展”。它對于自己的發展還看得更遠。根據其規劃，未來啟動區將通過3至5年的努力，逐步引領智能制造業相關產業如物聯網、環保科技、智能家電等在順德的成熟發展，逐步形成比較完善的高端裝備工業體系。
未來5年至10年，在智能制造產業的支撐下，啟動區將繼續拓展高端裝備制造范圍，如向低空航空產業發展。這并非空想，8月8日召開的珠三角通用航空發展研討會透露，到2030年，廣東通用機場總數將達到31個，新增的機場中順德名列其中。而更為重要的是，這意味著通用航空領域正在進一步放開。按照國外的經驗，開放通用航空領域后，將直接涉及制造、裝備、材料、電子在內的全產業鏈。從順德高新區西部啟動的發展軌跡看，它勢必將在通用領域分到一杯羹，其發展潛力驚人。
對于啟動區的未來，順德高新區管委會有關負責人說，在該階段，啟動區智能制造產業將明顯成熟，成為順德重要的產業“名片”，并對整個順德乃至廣東經濟結構調整和產業轉型升級起到帶動作用。
■政府助力 企業優先獲用地指標傾斜
目前，順德高新區啟動區已被確認為廣東省智能制造示范基地。廣東省已出臺了《廣東省智能制造示范基地培育建設實施方案》（下稱方案）對相關基地進行扶持。經確定進入培育建設名單的示范基地及基地入駐企業，可優先獲得省、市培育發展戰略性新興產業的相關政策扶持。基地內重點企業亦可優先被培育發展為省戰略性新興產業骨干（培育）企業。
方案中提出，對基地內定位于基礎性與高端核心技術、關鍵核心器件與系統開發，具有技術自主性和產業公益性的產業公共創新平臺，優先給予平臺建設支持。此外，省經信委還將對進入產業基地的企業優先給予用地指標傾斜，對重點企業實施貸款貼息等金融扶持政策。
在順德區級方面，近期將陸續出臺“1+3”產業政策。“1”是指出臺《順德區打造珠江西岸機械裝備產業帶核心區指導意見》，對順德未來5年機械裝備業發展提出系統性、建設性、指導性意見，為制訂具體政策提供方向性依據。
而“3”是指《順德區關于推進“機器人代人”計劃 全面提升制造業競爭力實施辦法》、《順德區關于引進先進裝備業項目扶持辦法》、《順德區關于推動先進裝備制造業重點培養企業做大做強扶持辦法》3項促進順德裝備制造產業發展專項扶持辦法。圍繞裝備制造全產業鏈提升，從技術改造、骨干企業培育、招商引資、項目準入、首臺套、平臺建設、市場開拓、審批效率等方面制訂具體扶持政策，形成立體化、全方位扶持態勢，整體促進裝備制造產業發展。
■區域動向 產城互動建設大平臺
順德高新區西部啟動區是順德高新區的核心區域。如今，順德高新區管委會以產城互動的新姿態，建設大平臺，全力推動智能制造產業的全面發展。
順德高新區西部啟動區規劃面積18.86平方公里，位于杏壇鎮東南面，是順德新興產業和現有產業集群創新拓展的主要載體。當前園區正全面鋪開道路、供水管網、污水干管、電網、綠化、水利等基礎設施建設，橫貫東西的主路網路段已建成通車，縱通南北的主路網路段預計可于明年5月正式建成通車，屆時可初步形成“內聯外通”的路網格局。
在產業發展方面，啟動區已經累計引入企業18家，占地面積約1069畝，其中包括世界500強浦項高級鍍鋅鋼板項目、德國梅塞爾工業氣體項目、天然氣門站項目，以及15個入駐龍騰園的項目，產業范圍涉及智能制造、資源循環利用、新能源利用、汽車配件等，這批項目投資總額約46.8億元，達產后年稅收預計可達7.5億元。
順德高新區管委會有關負責人說，啟動區將以“環境吸引、產業帶動、政策扶持”為途徑，突顯啟動區作為廣東智能制造產業基地核心區優勢地位，引導機器人和智能化裝備產業集群發展。
該負責人表示，他們將積極利用機器人專業園項目的產業帶動力，向上延伸服務啟動區已入園企業，并利用企業客戶平臺將產業鏈向下延伸至下游產業，在啟動區打造特色機器人和智能化裝備的產業鏈；創新招商方式，綜合利用省、市、區三級資源搭建的國內外技術、產品、項目、人才交流合作平臺，以及順德的系列產業扶持政策，吸引特色機器人和智能化裝備產業在啟動區做大做強。
（文：劉嘉麟、郭湘鑾）
