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　　8月29日，源城區(qū)埔前鎮(zhèn)高圍村村民高生申報(bào)道路運(yùn)輸從業(yè)資格證換證事項(xiàng)。經(jīng)村委會(huì)干部引導(dǎo)，高生在村委會(huì)辦公樓內(nèi)的網(wǎng)上辦事服務(wù)點(diǎn)，依次點(diǎn)擊“網(wǎng)上辦事—個(gè)人辦事—交通—道路運(yùn)輸從業(yè)資格證換證”，把需提交的資料掃描上傳，即完成了整個(gè)申報(bào)事項(xiàng)。再過20個(gè)工作日，他就可辦好相關(guān)的審批手續(xù)。

　　這是群眾通過網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”即可辦理審批事項(xiàng)的一幕。記者從市經(jīng)信局了解到，目前河源網(wǎng)上辦事大廳已提前完成6個(gè)縣區(qū)分廳、100個(gè)鎮(zhèn)街辦事站、75個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）辦事點(diǎn)的建設(shè)，并在每個(gè)鎮(zhèn)街、試點(diǎn)村（社區(qū)）建設(shè)了網(wǎng)上辦事大廳自助服務(wù)區(qū)。無論是個(gè)人還是企業(yè)，都能享受到“上網(wǎng)一看，一目了然；鍵盤一按，事情辦完”的便利服務(wù)。

　　進(jìn)展：進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)達(dá)8350項(xiàng)

　　網(wǎng)上辦事大廳是河源加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手和舉措。市委、市政府將其列入“三賽”（賽科學(xué)發(fā)展、賽項(xiàng)目水平、賽責(zé)任落實(shí)）考核“亮燈”項(xiàng)目管理，加快推進(jìn)并取得了突破性進(jìn)展，讓群眾足不出戶“指上辦事”。

　　截至8月26日，河源網(wǎng)上辦事大廳共進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)8350項(xiàng)，其中市級(jí)分廳進(jìn)駐48個(gè)部門、服務(wù)事項(xiàng)654項(xiàng)；縣區(qū)分廳進(jìn)駐280個(gè)部門、服務(wù)事項(xiàng)3011項(xiàng)；100個(gè)鎮(zhèn)街辦事站、75個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）辦事點(diǎn)共進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)4685項(xiàng)。

　　在市級(jí)分廳進(jìn)駐的服務(wù)事項(xiàng)中，行政審批事項(xiàng)561項(xiàng)，532項(xiàng)可在線申辦；社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)93項(xiàng)，66項(xiàng)可在線申辦。在縣級(jí)分廳、鎮(zhèn)街辦事站、村（社區(qū)）辦事點(diǎn)進(jìn)駐的服務(wù)事項(xiàng)中，行政審批事項(xiàng)2259項(xiàng)，2012項(xiàng)可在線申辦；社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)762項(xiàng)，583項(xiàng)可在線申辦。截至8月底，群眾通過分廳在線提交申辦項(xiàng)目已達(dá)1.6萬個(gè)，均在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

　　成效：小事不出村大事不出鎮(zhèn)

　　“過去辦事要來回跑好幾個(gè)部門，花好長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在到網(wǎng)上辦事大廳一次性就能搞定，真是太方便、太省心了！”高生對(duì)記者說，像他這樣辦理道路運(yùn)輸從業(yè)資格證換證事項(xiàng)的，在“網(wǎng)上辦事大廳”還沒建立之前，完成這樣的審批手續(xù)起碼需要耗時(shí)30個(gè)工作日。

　　網(wǎng)上辦事大廳辦得怎么樣，關(guān)鍵在于能否讓群眾少跑甚至不跑路。為讓群眾能就近辦事、方便辦事，河源市在完善市、縣級(jí)分廳的基礎(chǔ)上，用8個(gè)月時(shí)間完成了“100個(gè)鎮(zhèn)街辦事站、75個(gè)試點(diǎn)村居辦事點(diǎn)”的建設(shè)任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦事大廳市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)通。

　　8月29日，記者在高圍村村委會(huì)大樓一樓右側(cè)的網(wǎng)上辦事服務(wù)點(diǎn)看到，電腦、高拍儀、打印機(jī)等設(shè)備一應(yīng)俱全。看到有群眾咨詢辦理事項(xiàng)，村委會(huì)的工作人員熱情地引導(dǎo)他嘗試“網(wǎng)上辦事”，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)使用。“原來網(wǎng)上申請(qǐng)證件這么方便，需要的材料都列好了清單，申報(bào)以后就坐等通知領(lǐng)取證件，不用來回跑。”村民賴樹軍（化名）申報(bào)完建房土地證后，表示下次將自行在家操作辦理。

　　市信息協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前75個(gè)試點(diǎn)村居的辦事自助服務(wù)區(qū)都配有電腦、高拍儀、打印機(jī)等設(shè)備，有固定工作人員為群眾提供網(wǎng)上辦事服務(wù)。群眾學(xué)會(huì)后，今后再申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)，即可在家操作了，即網(wǎng)上辦事大廳要實(shí)現(xiàn)“服務(wù)到點(diǎn)”。

　　據(jù)了解，目前鎮(zhèn)街辦事站、村居辦事點(diǎn)可以提供婚姻、入學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)、住房、交通等與個(gè)人生活息息相關(guān)、方方面面事項(xiàng)的網(wǎng)上咨詢、業(yè)務(wù)申請(qǐng)級(jí)結(jié)果查詢服務(wù)，為群眾生活提供了極大便利。

　　亮點(diǎn)：“兩頁一庫” 讓信息共享“零縫隙”

　　對(duì)企業(yè)和群眾來說，在辦理涉及多個(gè)部門審批的事項(xiàng)時(shí)，過去往往需要反復(fù)提交同樣的資料，既增加了辦事成本，也浪費(fèi)了資源。

　　如何解決這一難題？河源網(wǎng)上辦事大廳創(chuàng)新服務(wù)手段，通過建立“兩頁一庫”，實(shí)現(xiàn)信息資源共享的同時(shí)，更能為企業(yè)和群眾提供個(gè)性化專屬服務(wù)。

　　“兩頁一庫”即企業(yè)專屬網(wǎng)頁、市民網(wǎng)頁、電子證照庫。無論是企業(yè)專屬網(wǎng)頁還是市民網(wǎng)頁，都采用實(shí)名制，憑有效證照激活開通即可使用。通過“兩頁一庫”，企業(yè)和群眾不僅可查詢到政府信息，還有企業(yè)或個(gè)人信息、辦事進(jìn)度、提示提醒等。在這一信息資源共享平臺(tái)中，由于企業(yè)、個(gè)人數(shù)據(jù)“一頁匯聚”，企業(yè)和群眾在辦事過程中無需多個(gè)部門間多次填寫、多次提交資料。“兩頁一庫”為企業(yè)和群眾推送辦事進(jìn)度及相關(guān)信息，部門辦事如有違規(guī)或超時(shí)，企業(yè)和群眾均可即時(shí)網(wǎng)上投訴，倒逼部門陽光辦事，實(shí)現(xiàn)“不求人就能辦成事”。

　　目前，企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設(shè)已成河源牽引網(wǎng)上辦事大廳加快建設(shè)的新抓手。市經(jīng)信部門通過調(diào)研，已采集了31個(gè)部門約10萬條信息，利用信息共享和推送的方式，為全市約8.6萬家正在經(jīng)營的企業(yè)自動(dòng)開通了企業(yè)專屬網(wǎng)頁。

　　順應(yīng)手機(jī)等移動(dòng)媒體的發(fā)展趨勢(shì)，河源市還建設(shè)了手機(jī)版網(wǎng)上大廳，公眾只需要獲取并掃描電腦版網(wǎng)上辦事大廳首頁的二維碼，就能登錄手機(jī)版網(wǎng)上辦事大廳，隨時(shí)隨地在線申辦事項(xiàng)、查看待辦理業(yè)務(wù)等，更加有效提升了網(wǎng)上辦事的便捷性和有效性。此外，智能數(shù)字電視版網(wǎng)上辦事大廳正在內(nèi)部測(cè)試及試運(yùn)行。

　　據(jù)介紹，接下來河源市將要啟動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)、村的服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量統(tǒng)一、名稱一致等。

　　推進(jìn)：強(qiáng)化督察督辦提升“四率”

　　作為一項(xiàng)新生事物，網(wǎng)上審批使得一批職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從傳統(tǒng)的辦事模式轉(zhuǎn)變到網(wǎng)上辦事模式上來，讓越來越多的老百姓成為網(wǎng)上審批受益者。

　　近期，市經(jīng)信部門對(duì)今年2月—7月河源市網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這期間各進(jìn)駐單位累計(jì)受理業(yè)務(wù)達(dá)到了13198宗，其中網(wǎng)上受理12550宗，網(wǎng)上辦結(jié)11839宗。市級(jí)分廳行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上進(jìn)駐率、網(wǎng)上受理率、網(wǎng)上辦結(jié)率分別達(dá)到了95.34%、95.09%、89.7%。

　　但從檢查結(jié)果看，仍存在著部分單位網(wǎng)上辦事不主動(dòng)、不規(guī)范，面對(duì)公眾在線申辦不回應(yīng)、不愿辦，虛報(bào)實(shí)際業(yè)務(wù)總量等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市級(jí)分廳48個(gè)進(jìn)駐單位中，合格的單位僅有35個(gè)，網(wǎng)上群眾滿意率也僅為60%。

　　市信息協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)上審批是大趨勢(shì)，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭好了，重點(diǎn)就是人的傳統(tǒng)觀念也得升級(jí)換代到網(wǎng)上來，這樣才能真正方便老百姓。市經(jīng)信部門將聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)察局加大檢查、督辦力度，進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦事“四率”，讓更多群眾享受到方便、快捷、高效的網(wǎng)上辦事服務(wù)。

　　據(jù)悉，為推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳普及應(yīng)用，河源市出臺(tái)了考核辦法，并印發(fā)了電子監(jiān)察預(yù)警糾錯(cuò)管理辦法，對(duì)網(wǎng)上進(jìn)駐率、受理率、辦結(jié)率、以及群眾滿意率進(jìn)行亮化考核。考核按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)分，未達(dá)到60分的為不合格，由市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

　　市信息協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過網(wǎng)上辦事大廳監(jiān)察系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)看到群眾的具體審批事項(xiàng)，哪個(gè)工作人員在經(jīng)辦，審批環(huán)節(jié)進(jìn)入到哪個(gè)流程，群眾審批究竟卡在哪里，這些都便于促進(jìn)河源審批提速，為老百姓解決實(shí)實(shí)在在的問題。