（南方日報7月7日訊） 今年，廣州將募集5億元以上的資金扶持戰略新興產業中的中小微企業。6日的廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市戰略性新興產業發展資金參股孵化基金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），明確政府以參股方式與地方或行業龍頭企業相關基金合作，將孵化基金主要投向廣州戰略性新興產業專業孵化內的初創期、早中期企業。

　　▲▲孵化基金將退出讓利

　　這是廣州首次設立此類的孵化基金，廣州市發改委黨組成員、巡視員張曉波表示，將在運行方面上堅持財政資金退出讓利。

　　具體來說，參照國家相關做法要求，根據廣州創業投資發展實際情況，為吸引社會資本積極參與，確定了孵化基金的退出讓利制度，規定市財政資金在3年以內（含3年）退出的，轉讓價格按照市財政資金原始投資額確定，市財政資金在3年以上5年以內（含5年）退出的，轉讓價格按照市財政資金原始投資額與轉讓時中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的收益之和確定。

　　同時，《暫行辦法》明確，為吸引有實力的企業、大型金融機構等社會、民間資本，并以參股方式與地方或行業龍頭企業合作，確定了孵化基金發起人行業領先地位要求，并規定除政府出資人和孵化基金管理機構外，主要發起人（合伙人）為1名，且為在廣州市內注冊的戰略性新興產業領域領先企業或專業孵化器。

　　孵化基金還將投向集中。為進一步發揮龍頭企業的示范帶動作用和專業服務優勢，促進戰略性新興產業上下游企業的集聚發展，確定了孵化基金的投向要求，孵化基金主要投向廣州戰略性新興產業專業孵化器內的初創期、早中期企業，且投資資金比例不低于基金規模的80%。

　　此外，專業孵化服務與創業投資將融合發展。《暫行辦法》通過集中使用財政資金，引導、撬動社會資本投向戰略性新興產業領域，通過行業龍頭企業帶動，充分調動、激發各類企業的創新動力，推動專業孵化服務與創業投資深度融合，促進廣州戰略性新興產業資金鏈、產業鏈和創新鏈三鏈融合協調發展。

　　▲▲資金使用無償變有償

　　張曉波介紹，《暫行辦法》有不少創新嘗試，包括資金使用實現了財政資金從無償使用變成有償使用。

　　記者了解到，此前財政資金大部分使用辦法是補貼，是無償的，而現在這種參股基金的辦法，實現了無償向有償的轉化。

　　財政資金的使用方面，過去基本是通過大項目、示范項目的支持，而支持方多是較為成熟的企業，屬于錦上添花。如今，資金使用也有了傾向性。“在創業初期，中小微企業都面臨融資難、資金缺乏的問題，通過政府財政資金孵化參股，可以對小型的、具有發展前景的企業提供資金的支持，實現中小微企業的‘雪中送炭’。”張曉波說。

　　張曉波透露：“今年，廣州計劃拿出2億元的資金作為孵化基金，再按照1：1.5的規模募集，通過這2億元募集5億元以上的資金，對企業進行扶持。也會設置多個基金，每個基金政府最少出資5000萬元。”

　　他預計，將有眾多中小微企業受益于這些基金，“首先是龍頭企業將受益。基金成立之后，要投入到眾多中小企業，應該說受益面是比較大的。比如，一個孵化器里有100個在孵企業，這些在孵企業都能得到資金支持”。

　　據悉，戰略性新興產業的孵化基金有6個扶持方向，分別為新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端制造、時尚與創意、新能源與節能環保、新能源汽車，均屬于廣州市戰略性新興產業范疇。

　　（記者：張西陸）