眾所周知，招商引資是經濟發(fā)展的生命線。無論是北上廣深這樣的一線城市，還是偏遠山區(qū)的十八線小縣城，都需要通過招商引資來推動城市發(fā)展。
然而，近些年，隨著「馬太效應」進一步加劇，三四線小城市的生存壓力每日劇增。區(qū)域核心城市憑借交通、教育、醫(yī)療等優(yōu)勢資源，不斷加碼競爭力，三四線城市缺乏留住企業(yè)和人才的籌碼，原有企業(yè)都要被不斷挖角，還要從外面招商引資，難度可想而知。
可是，條件是艱苦，三四線小城市就只能坐以待斃，或者靠大城市剩下的企業(yè)過活嗎？
今天園區(qū)在線（ID：YQZXGH）與大家分享幾個三四線城市招商逆襲的案例，希望通過這些城市「虎口奪食」背后的經驗，給奮斗在中小城市的一線招商人以一些啟發(fā)。
正文：
環(huán)境招商（產業(yè)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境）：浙江縉云—肖特集團
2017年，全球最大的光學玻璃制造商——德國肖特集團計劃在我國投資建廠，蘇州、無錫、常州等城都向肖特集團伸出了橄欖枝，并許以極具誠意的優(yōu)惠政策。然而最終勝出的卻是浙江偏遠山區(qū)的小縣城——縉云。
跨國巨頭為何「另類」地選擇這樣一個小縣城呢？
縉云與肖特集團的結緣于2012年，當年，肖特集團希望以特種玻璃研發(fā)技術切入中國市場，而縉云的新康公司（當年國內最大的藥用玻璃瓶制造企業(yè)）正面臨技術瓶頸，兩家公司的訴求完美鍥合，雙方一拍即合，在縉云成立合資公司，從事新產品的研發(fā)生產。作為縉云縣「騰籠換鳥」試點項目，政府在政策與資金上給予了極大便利，項目順利落成。
按照常規(guī)的想法，招商引資，土地出讓金和稅收到賬后，政府的任務就完成了。但縉云卻敏銳地發(fā)現了健康醫(yī)療產業(yè)背后的隱藏機會，后續(xù)幾年中，縉云秉承「缺什么補什么」的原則，圍繞健康醫(yī)療產業(yè)一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的招商。在肖特集團選址前，縉云就已經引進10多家鏈上企業(yè)，形成了良好的產業(yè)氛圍。（原因1：超前謀劃）。
肖特集團順利落地的另一個重要原因是當地優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。縉云位于丘陵山區(qū)，雖然交通不便，但生態(tài)環(huán)境良好。而藥品包裝需要保證水、氣純凈，縉云優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境讓企業(yè)在凈化水氣上節(jié)約了大量成本。（原因2：揚長避短）
事實上，縉云與肖特的合作也并不是一帆風順的，其中產生的問題與矛盾都需要政府來化解，對此，縉云可謂不遺余力。有關部門在環(huán)評時發(fā)現該項目廢氣排放達不到「國標」，詳細了解后發(fā)現是國家評定標準存在爭議，政府便立即向省里反映情況，提出修改意見，經過一年多的反復爭取，終于得到了肯定批復；2020年疫情之初，肖特新康承接了疫苗外包裝的生產制造，但德國的專家卻無法入境，縉云第一時間與商務部、民航總局、浙江省委省政府等部門聯(lián)絡，開了100多次對接會、打了無數個電話，終于敲定了專家來華事宜。（原因三：營商環(huán)境）
知己知彼，百戰(zhàn)不殆：江蘇昆山—梁子才
現如今，「做核酸，到昆山」已經成為業(yè)內共識，但很多人不知道的是，昆山的小核酸產業(yè)是完全的「從無到有」。
2006年，昆山在既無戰(zhàn)略優(yōu)勢、也無產業(yè)基礎的情況下，逆襲蘇州、無錫等區(qū)域中心城市，引進了北京大學的梁子才教授團隊，直接拉動了昆山小核酸產業(yè)發(fā)展；如今昆山小核酸產業(yè)基地集聚了全國80%的小核酸服務及科研試劑供應和90%的小核酸原料和藥物，成為了亞洲最大的研究基地。
昆山成功引進梁子才教授的原因有很多，但在園區(qū)在線（ID：YQZXGZH）看來，最大的秘訣在于招商人員的「專業(yè)」。
當年，為了發(fā)展小核酸產業(yè)，也為了與梁子才教授對話，招商局的干部用了整整兩年來學習小核酸產業(yè)，當時親臨一線的招商局局長事后感慨：兩年時間，自己完全是重新上了一遍大學。2006年，昆山干部與梁子才第一次會面，表現出的專業(yè)素養(yǎng)和對行業(yè)的理解力讓梁教授極為震驚；而在推廣該技術方面，政府能用通俗易懂的語言向投資方和客戶介紹這些技術，很多方面甚至比科學家做得更好，這讓梁子才大為嘆服，直接促進了項目落地。
昆山發(fā)展小核酸產業(yè)的第二個秘訣在于當地政府面對新生事物展現出的非比尋常的魄力。
2007年，梁子才想建一個RNAi技術轉化醫(yī)學中心，要知道，當時的背景是GDP高于一切，小核酸技術離醫(yī)藥產業(yè)化還很遠，不可能在短期內帶來巨大利潤。但昆山卻即刻承諾，先行投資2個億用于基建，以后每年追加2000萬作為運行經費；此后，昆山雖經歷4任市委書記、市長，但這個約定始終沒變。
小城市的資本招商：湖北潛江——晶瑞股份
2019年，潛江通過資本招商，引進了光刻膠龍頭企業(yè)晶瑞股份，成功落地15億微電子材料項目。
這是縣域經濟一起典型的資本招商的成功案例。
2018年，湖北省從省級新舊動能轉換母基金中單列100億元，設立支持縣域產業(yè)發(fā)展引導基金，用于發(fā)展縣域經濟，并選定潛江等9個市縣作為先行試點區(qū)域。
說起資本招商、資本運作，很多政府不敢大膽去想，一是沒有這方面的專業(yè)知識和專業(yè)人才，二是怕做不好自己要擔責。但潛江卻敏銳地察覺到了資本的力量，選定微電子化學品行業(yè)作為第一個基金試點。
潛江曾是我國南方重要石油能源基地與化工基地，雙氧水、鹽酸、硫酸等化工原料資源豐沛，然而，隨著石油資源的枯竭以及環(huán)保要求的日益提升，傳統(tǒng)化工已經難以為繼；而微電子行業(yè)有國家大力支持，戰(zhàn)略意義重大，市場潛力無限，但其作為技術密集型、資金密集型產業(yè)，微電子有高投入、高產出的特點，一旦投入資金不夠或投資分散，便難以形成規(guī)模效應。于是，潛江借設立縣域產業(yè)基金的契機，拿著化工資源四處招商，最終將目標鎖定在微電子化學品龍頭企業(yè)晶瑞股份。
具體操作上，長江產業(yè)基金出資49%，基金管理人出資1%，地方政府配套資金50%，由政府引導、市場化運作模式運營。基金管理人根據項目進度等情況來決定投放基金，優(yōu)質項目盈利后，此前的投入再以股份置換、公司回購等市場化方式退出。
體制創(chuàng)新引來大項目：湖北荊門-長城汽車
2020年，湖北荊門與長城汽車達成投資協(xié)議，總投資60億元、年產30萬輛整車的投資協(xié)議，長城整車生產基地項目正式落戶荊門。
據園區(qū)在線（ID：YQZXGZH）了解，長城汽車還只是荊門「逆襲」的縮影，僅2020一年，荊門便引進了隆平高科、正泰電器、正邦科技等10余家上市公司，招商成績斐然。
回顧荊門的招商經驗，其最大的秘訣在于招商體制的創(chuàng)新。
2017年，荊門提出了「六個一」產業(yè)鏈招商機制，建立一個產業(yè)、一個產業(yè)鏈行動計劃、一張產業(yè)鏈招商地圖、一支專業(yè)招商隊伍、一個承載園區(qū)、一只基金，回過頭來看，這一理念與當下流行的「鏈長制」有諸多相似之處。
2019年末，荊門第一次與長城汽車展開接觸，然而突如其來的疫情打亂了企業(yè)的投資節(jié)奏，這時，創(chuàng)新的招商機制便起到了作用，荊門采取「云招商」的策略，舉辦了20余次視頻會議，以推進投資事宜；2020年7月，王祺揚履新荊門市委書記，并親自掛帥招商引資工作領導小組第一組長，包聯(lián)裝備制造產業(yè)招商專班。市委書記帶隊，帶領市委班子到長城總部考察；針對企業(yè)投資出現的問題，一把手直接出面協(xié)調，最終促成項目落地；當長城汽車落戶后，政府又圍繞長城汽車產業(yè)鏈，把汽車及零部件產業(yè)為招商方向，將市交通局等相關單位納入汽車及零部件制造產業(yè)招商專班，利用其人脈關系大范圍開展關系招商、全員招商。
放大同城效應：太倉—克恩-里伯斯
1993年，全球著名彈簧生產企業(yè)克恩-里伯斯的德資公司正在上海周邊尋找投資設廠的商機。彼時德國汽車巨頭大眾汽車已經落子上海，上海、蘇州、無錫等地都向其拋出橄欖枝，再三權衡之后，克恩-里伯斯最終把目光鎖定在了太倉。
后來，克恩-里伯斯公司總裁斯坦姆道出了太倉的三點優(yōu)勢。
1、德國中心在太倉的用地規(guī)模和裝修標準放到上海的話，成本可能是目前的六七倍，而費用環(huán)境恰恰是對德國中小企業(yè)非常重要的一方面；
2、太倉距離上海很近，企業(yè)所需的人才、資金、物流、信息流都能夠有效接受上海的輻射；
3、相比于上海，太倉沒有密集的高樓，沒有堵車；道路兩旁綠樹成蔭，路邊的廠房外觀顏色統(tǒng)一，非常符合德企的辦公生活習慣。
最終，太倉的同城效應的優(yōu)勢打動了斯坦姆在太倉投資建廠。如今這家公司已經裂變出了7家企業(yè)，主打產品汽車安全帶卷簧占據了世界60%的市場份額。
以商招商：浙江姚莊-瀧澤機電
姚莊鎮(zhèn)位于嘉興市嘉善縣北部，但就是這一個平白無奇的小鎮(zhèn)，卻引進了知名臺資企業(yè)瀧澤機電。
姚莊的成功招商有以下幾個原因：
1、重視園區(qū)平臺建設：歷任姚莊政府領導極為重視園區(qū)，早在1995年，該鎮(zhèn)便成立了姚莊工業(yè)園區(qū)，為當地企業(yè)發(fā)展和政府的集中施政提供了主平臺；2014年，姚莊經濟開發(fā)區(qū)升級為省級經開區(qū)。省級開發(fā)區(qū)設在鎮(zhèn)一級，姚莊是第一個。姚莊以省級經開區(qū)為「金字招牌」，加速產業(yè)集聚和省級，成為了全鎮(zhèn)重要的經濟增長點。
2、招商思路始終如一：姚莊一直把精密機械產業(yè)作為其主導產業(yè)（姚莊早先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就有精密機械相關產業(yè)），常年開展針對性招商，形成了良好的產業(yè)氛圍與產業(yè)配套。
3、重視口碑傳播：姚莊通過良好的服務，在企業(yè)圈層內形成良好的口碑效應。瀧澤機電擬在大陸投資建廠的信息正是來源于園內臺資企業(yè)旭陽精機。
4、找準「大腿」，姚莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張赟在接受澎湃新聞采訪時提到，姚莊招商先是「精耕上海」，90%企業(yè)和招商信息都是從上海獲得的；再是「精耕臺灣」，全鎮(zhèn)有一百多家臺資企業(yè)，基本都集中在精密機械行業(yè)。如果沒有疫情，鎮(zhèn)領導一年要去臺灣招商兩次；最后是「聚耕海外」，日本、新加坡以及一些歐美國家。
