在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力之下,地方政府紛紛把工作重心放在到了招商引資上,希望通過項目建設拉動區域經濟發展,這也造成了招商競爭壓力進一步加劇。如何從內卷化競爭中突圍,實現預期目標,成了每個地方政府面臨的重要課題。
招商精準化
如今,憑借人脈短利的傳統招商模式效果日趨漸微,「精準招商」成了各地政府最多提及的關鍵詞之一。尤其是在國家提出推動全產業鏈優化升級、打造新興產業鏈的背景下,依托產業鏈進行精準招商勢在必行。
如何做到精準招商?一是在規劃階段,梳理自身比較優勢和要素稟賦,并對全球科技變革演變發展趨勢進行研判,精準找到全球產業價值分工鏈與本地資源優勢最為匹配的環節;二是對產業鏈進行系統分析,定位產業鏈關鍵環節,并依此篩選出目標企業,繪制產業鏈地圖;三是深入分析研究產業變化趨勢,尤其是顛覆性創新對產業推動的作用,提前布局,針對性招引。
目標多元化
過去,各地招商引資主要以「招大引強」為主,唯數量論的招商理念深入人心。各地政府、產業園區總是習慣于把大項目、大企業作為重點招商對象。誠然,通過引入行業龍頭企業,在快速拉動經濟和就業的同時,還能帶動上下游鏈上企業入園,是最理想的招商狀態。但話說回來,龍頭企業屈指可數,中小城市無論在人力、物力、財力上都與大城市存在巨大差距,根本無法與之展開競爭。相反,中小城市的本土大型企業還要經常被大城市挖角。
在這樣的背景下,越來越多的地方政府和園區開始認識到中小企業的重要性,這些企業雖然當前規模不大,但數量眾多,且成長性很強。尤其是獨角獸、瞪羚企業、專精特新(小巨人)企業等,更是炙手可熱的招引和培育對象。這些企業作為細分領域的佼佼者,對資金和政策的需求比大企業強烈得多,若在良好的產業生態和資金鏈支持下,圍繞一種新的商業模式或一條新的技術路線健康發展,很容易成長成為大型企業集團。因此,越來越多的產業園在「招月亮」的基礎上,開始轉向「招星星」,將高成長性科技企業和科技人才作為長期招商目標。
團隊專業化
人才是招商引資工作中的主體力量,到今天,招商引資已經不僅僅是軟硬實力的較量,更是人才和智力的博弈。招商人員能否敏銳發現招商信息、準確把握企業的核心訴求、判斷企業的發展前景,都會對招商的最終結果產生決定性影響。每個地方政府和園區都需要需要一支懂產業、懂政策、懂企業、懂談判的復合型招商團隊。
這里舉一個例子,大家都知道合肥資本招商取得了成功,但鮮有人知曉,為了能與企業在一個頻道對話,合肥從市領導到普通招商人員,都在深入學習研究產業投融資政策、行業發展報告、上市企業招股等各種與產業相關的信息,一個基層招商員都具備全產業鏈知識。正式這樣一支懂產業、通政策、熟悉市場、擅長談判、精于資本運作的「政府投行隊伍」,才讓合肥在招商引資中如魚得水。
策略組合化
眾所周知,政策是產業招商的關鍵一環,也是目標企業最關注的要素之一。然而,近些年各地優惠政策同質化日趨嚴重,政策比拼難以拉開差距,僅憑優惠政策招引企業已經很難起效。
在這樣的背景下,地方政府和園區開始打起「組合拳」。因為企業投資一定是建立在解決自身問題的基礎上,只要抓住了企業的命脈,幫助其解決了問題,讓企業產生效益、優化資源配置進而實現經濟規模的發展,企業便一定會選擇到當地投資。實際操作中針對企業的困難,采取的策略包括資源稟賦招商、產業鏈招商、牌照招商、資本招商等。
渠道多樣化
傳統招商以人脈關系、資源關系等為主,渠道相對單一。新形勢下,傳統招商渠道成本高、效率低的問題逐漸暴露。尤其是隨著新興產業發展加速,招商信息獲取難度進一步增大,如何拓寬招商渠道、快速精準對接優質企業資源就成了招商引資的關鍵。
具體到實際工作中,一方面,整合資源,建立多層次、覆蓋面廣的招商渠道網絡,綜合運用多種招商渠道,包括駐點招商、以商招商、網絡招商、中介招商、人脈招商等;另一方面,與主管部門、兄弟園區管委會、街道等建立長期有效的機制,不斷獲取優質目標客戶;此外,還可以借助互聯網易于傳播的特點,利用公眾號平臺、搜索引擎付費推廣、抖音短視頻付費推廣、微信短視頻號宣傳、自媒體平臺等數字招商平臺接觸到更廣泛的目標客戶。
機制市場化
越來越多的地方政府意識到,招商引資需要市場化運作。但受限于固有體制,地方政府往往無法徹底放開手腳。因此,面對招商引資市場化的不可逆進程,一些政府開始逐步淡出在招商引資中的主導地位,專注于做好企業服務,專注于為招商引資創造一個良好的投資環境和創業氛圍。而把招商引資工作交給國資公司(也稱「管委會+公司」)或熟悉市場規則和客觀經濟規律的專業機構。
工作體系化
招商引資是一項長期工作,一個大項目的落地,過程往往是艱辛且漫長的,想要有好的過程,那么招商工作就需要有體系。否則招商人員容易直接陷入執行環節,工作都是走一步看一步,最終顧此失彼。
所謂體系化招商,就是按照團隊分工協作的思路,建立從招商規劃、環境塑造、團隊搭建、政策設計、招商推廣、渠道拓展、項目包裝、招商談判、培育孵化的全流程體系和機制,把招商引資工作模塊化,任何一個新人都能即插即用,從而實現體系的穩定運轉。反之,如果沒有成熟的招商體系,沒有系統輸出內容的方法論,很難復制和規模化。
主體基層化
以往,招商引資活動大多集中在省、市、縣三級。但在最近兩年,隨著招商壓力增大,街道、鄉鎮一級也有成為主力軍的趨勢,從上級任務分解到組織具體招商,鄉鎮都是重要主體。甚至很多高校以及其他政府職能部門也會分配到招商指標。
工具數字化
政府在投資信息截獲和數據占有方面具有天然的優勢,換句話說,政府并不缺項目,只是受制于部門壁壘,一些信息沒有打通。
在這樣的背景下,一些政府開始利用技術手段采集匯總各部門的招商數據,實現信息的交換共享,再通過大數據挖潛,幫助招商部門專業招商、精準招商、智能招商;若下面有多個項目,還可以建立項目公海池,一個項目確定無法在本園區落地,下個園區接著談,進而實現招商信息的跨區域統籌管理。
產業集群化
如今,產業集群化發展已經是各界的共識,尤其是推動量大面廣的中小企業在園區內集群化發展,在完善優質中小企業培育體系的同時,也有利于發揮集群在產業鏈對接等方面優勢。
集群化發展有兩個主要途徑,一是由龍頭企業帶動,配套企業跟進,構成自發性企業群落,通過衍生、擴張、拓展形成更大范圍、更大影響的區域布局,從而集聚生產要素和釋放規模效應;二是先在一定區域內集中布局配套企業,再依托完善的產業鏈招大引強。