今年以來，蘇州工業園區政法系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持以習近平法治思想為指引，主動作為，大膽創新，吹響了“敢為、敢闖、敢干、敢首創”沖鋒號，為打造最優法治化營商環境發揮了重要作用。
聚焦高位推動 打造一流頂層設計
深入貫徹落實中央和省、市關于優化營商環境相關決策部署，對標國家營商環境創新試點及國際國內營商環境最高水平，每年發布營商環境建設方案，按照“市場化、法治化、國際化”要求，加快構建一流的營商環境政策體系和服務體系。圍繞法律服務業高質量發展出臺支持意見，推出五類18項產業和人才政策，推動法律服務業加速向規模化、專業化、國際化發展方向轉變。圍繞弘揚“敢為、敢闖、敢干、敢首創”精神，出臺園區政法機關落實“四敢”要求、保障“企業敢干”實施細則，制定嚴打涉企犯罪、加強司法保護、加強司法服務、助力企業紓困等14項具體措施，發布八類政法親商服務指引，依托創新搭建的“優化營商環境法治加油站”，通過篩選問題、扎口管理、專家會診、出具方案等流程，為破解制約營商環境的難點痛點問題提供優質高效的法治解決方案。
聚焦產業發展 搭建一流法治平臺
面對涉外、商事法律服務供給存在的巨大缺口，園區以強烈的危機感和緊迫感加快打造高端法治資源集聚區。今年4月，總面積2.7萬平米的蘇州自貿片區法律服務中心正式啟用，蘇州自貿片區公共法律服務中心、爭議解決中心、蘇州國際商事法庭、園區法院自貿區法庭、新加坡國際仲裁中心、國際調解中心、金杜華東數字法律研究基地等30余家黨政機關類、市場類法律服務機構和8家協會、研究機構相繼入駐。為將自貿片區法律服務中心打造為立足蘇州工業園區、覆蓋蘇州市、輻射長三角、在全國有影響的法律服務新高地，為各類市場主體提供全方位、全覆蓋、全流程、全生命周期的法律服務，園區為中心量身定制了發展規劃，引入了專業運營機構，圍繞商事爭議解決、數字經濟治理、知識產權等熱點領域定期舉辦法律沙龍，加快釋放產業集群效應。以商事糾紛調解服務為例，首批進駐中心的法律服務機構星衡平民商事中立評估和調解中心是全省第一家獨立的中立評估和調解機構，在處理烏干達某水業公司與蘇州某機械公司設備買賣糾紛中，該中心的中立評調員站在專業角度為雙方制定了預處理方案，法院據此協調雙方達成調解協議，最終案件得以圓滿解決，案涉設備順利出口至烏干達。園區司法局依托法律服務中心與金雞湖商務區勞動爭議仲裁院合作建立“調解員+兼職仲裁員”解紛機制，設立銀十金融調解中心對接園區法院立案庭和自貿區法庭，實現調解與行政復議、仲裁和訴訟等多種糾紛化解方式銜接聯動；牽頭組建“產業鏈+法律服務”聯盟，主動對接生物醫藥、納米技術應用等產業園，針對企業在初創、發展、成熟等不同階段法律服務需求制定服務清單，推動法律服務向專業化和價值鏈高端延伸。截至目前，在園區落戶的律所已達92家，執業律師2200余人，規模位居全市第一。
聚焦惠企便民 提供一流法治支撐
為切實提升企業和群眾的獲得感和滿意度，園區依托數字賦能作用，不斷提升惠企便民服務效能，跑出了耀眼的法治加速度。在“放管服”改革領域，園區依托“一網通辦”平臺在全國率先開展“免證園區”建設，截至目前，500余項業務、1300余項材料實現免提交，近60項業務實現“刷臉辦、空手辦”，有效解決了企業群眾反映突出的“辦事難、辦事慢”“多頭跑、來回跑”等問題，獲評全市法治政府建設示范項目。園區一站式服務中心在東沙湖基金小鎮掛牌成立分中心，將企業服務關口前移，某上億級產業基金及基金管理公司落戶東沙湖基金小鎮，從線上申報到領取營業執照，耗時不到3小時。2023年以來，園區陸續在街道為民服務中心設立企業登記服務點，進一步縮短惠企半徑，打通服務市場主體“最后一公里”。信息化技術也極大提升了司法機關的審判效率，園區法院創新打造金融糾紛立審執一體化辦案平臺，當事人及法官借助平臺足不出戶便能完成立案、開庭、執行流程，金融糾紛平均審理天數同比下降27%。
聚焦“企業敢干” 強化一流法治保障
企業要敢于創新，離不開最嚴格的知識產權保護制度。針對更廣大科技企業面臨的知識產權保護問題，園區法院主動開展專題調研，圍繞網絡安全、內部治理、人員管理疏漏造成的“商業秘密”漏洞為企業提出司法建議；園區檢察院深入調研企業需求，依托高校專家、律師等第三方外腦資源，搭建“百問百答”“百析百解”商業秘密檢察保護“雙百”平臺，出臺同行領域平行評價、知識產權權利人檢察保護等多項工作機制，為企業開拓創新消除“后顧之憂”。為增強企業風險防范能力，園區法院與園區人社局、園區總工會等多部門常態化開展勞動人事爭議糾紛交流會，聘請專業律師打造蘇州首支勞動人事爭議專業化特邀調解隊伍，夯實企業敢闖敢拼的“地基”。為讓瀕臨破產企業獲得更多“再生”機會，園區法院從新加坡企業破產重整做法中獲得啟發，積極探索“執破融合”改革的園區路徑。在某污泥環保科技企業破產清算過程中，法官經實地調查發現，該公司擁有的20余項專利以及正在承擔的商業項目具備較高資源價值，于是通過司法重整引入一家“專精特新小巨人企業”，實現了企業再生、項目履約的共贏局面。
國際化的視野，專業化的司法服務為企業敢闖敢干營造了有利氛圍，成為園區打造“一流產業新區”“一流開放名區”的最大底氣。下一步，蘇州工業園區將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，切實把黨的二十大精神和習近平法治思想貫穿全面依法治區的全過程、各方面，進一步發揮“中新合作”和“自貿片區”平臺優勢，為產業發展、創新創業營造更加公平高效的法治化營商環境，為展現中國式現代化的園區圖景貢獻更多法治力量！
