來源｜惠州產業轉移工業園管理委員會
2017年以來，龍門縣委、縣政府高度重視，切實按照市委、市政府工作部署，主要領導親自抓，惠州產業園協調各部門以高度的政治自覺和行動自覺，提升執行力和落實力，密切配合，攻堅克難，力補短板，全面突破，以釘釘子的精神抓招商促落地、抓建設促進度，初步形成了園區全方位高質量發展局面，全面帶動了龍門縣域經濟快速發展。現將有關情況匯報如下：
一、擴容升級，提升發展空間。一是成功獲批新增產業集聚發展區域3.24平方公里，園區批準面積從7.33平方公里擴大到10.57平方公里，為中長期發展拓展空間。二是順利完成國家開發區目錄復核工作，295公頃列入國家開發區審核公告目錄。三是由園區牽頭協調縣國土資源局、平陵街道、龍城街道完成北片區、南片區、平陵集聚片區共1870畝征地盤整工作，為招商項目落戶做好用地保障。四是向存量要效益，鐵腕盤地收地，堅決盤活僵尸廠房、低效廠區及空置存量用地1721.5畝（其中：盤活10個僵尸廠房、低效廠區861.5畝；盤活11宗空置存量用地860畝），新簽約項目中有13宗落地布局在盤回盤活的僵尸廠房、低效廠區和閑置閑散土地上。
二、靶向招商，助推園區發展。搶抓粵港澳大灣區特別是深圳、廣州本輪中高端產業外溢的機遇，全力實施“海綿行動”，全面對標深圳、廣州、佛山開展精準招商，著力引進科技型和智能制造型企業。一是園區管委會與各鄉鎮、縣直部門緊密配合、聯合招商，深入到珠三角地區考察企業，甚至利用節假日時間密切加強與企業溝通洽談，順利引進項目簽約落戶。二是全面推介，提升園區知名度。根據縣委縣政府工作部署，通過舉辦“大健康醫藥產業(廣州)招商推介會”，組織參加工業招商（深圳）推介會，全面推介園區投資營商環境，取得圓滿成功，宣傳效果明顯。三是依托行業協會招商、蹲點招商、以商引商等多渠道、多樣化開展招商工作，取得顯著成效。2017年以來新簽約34宗項目落戶，總投資291.7億元。目前在談項目58宗，合同投資額173.3億元。
三、精準服務，提速項目建設。成立由縣長任組長的園區建設工作領導小組，建立縣委、縣政府主要領導每周帶隊督導園區發展、常委會定期聽取園區工作匯報的體制機制，深入了解項目建設進展，現場協調解決困難和問題。同時，樹立“動工為先，項目為王”的理念，新成立企業服務部，實行“代辦制”、“包辦制”，每天上門為企業提供“一對一”精準服務。特別是2017年7月28日獲悉我省將在9月1日對工業用地供地政策實施改革，使用年限將進行調整，有可能調整后工業用地最長出讓時限不超過20年。當時，對園區新簽約的項目構成極大的影響，企業投資信心動搖，提出終止項目投資合同或調低投資強度。為確保簽約項目及早落戶建設，園區管委會科學統籌，制定掛圖作戰表，明確責任單位及各項工作完成時間節點；建立由縣領導、各責任單位主要負責人及具體落實人組成的“微信督戰群”，按照擬定工作完成時限，每天匯報、跟蹤、督促工作推進情況，環環緊扣抓落實，有效推進11宗項目趕在8月底前依法依規完成項目用地掛網，審批時間從原60天壓縮到30天完成，創造龍門項目服務審批速度，堅定了企業到龍門投資的信心和決心。
目前，新建成試（投）產項目7宗，總投資9億元；在建項目16宗，總投資47.7億元。已落戶促年內動工項目15宗，總投資235.7億元。
四、集聚要素，優化營商環境。圍繞“建設產城人融合發展的綠色化生態工業園”的定位和目標，開展文明創建暨投資營商環境提升“百日攻堅大行動”，全力推進建成區內12類共36項的文明創建和投資營商環境打造工作，實現園區面貌煥然一新，為園區發展創造良好的投資營商環境。同時，大力探索推進實施“1+3+5+10”舉措（“1”是1個制度，即全面落實“首席服務官”制度；“3”是3個辦法，即實施《龍門縣促進惠州產業轉移工業園產業發展扶持和獎勵辦法》、《惠州產業轉移工業園企業投資項目審批流程改革辦法》、《惠州產業轉移工業園入園企業管理辦法》；“5”是5個保障，即保障項目用地、企業用工、生活服務、生產要素價格和上下游產業鏈配套；“10”是10條措施，即用好廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展10條政策措施），全面改善提升投資營商環境。特別是推動實施《企業投資項目審批流程改革方案》，將園區企業投資項目審批流程整合為注冊登記、用地報批、建設報批三個工作流程并聯同步實施，項目審批再提速50%以上，使入園項目從簽約到進場動工時間，從原來改革后的186天再壓減到90天。
五、作風轉變，強化隊伍建設。成立園區黨委，選優配強黨委和管委會班子；調任精干人員充實園區干部隊伍，提拔一批中層干部；建立“只爭早夕”抓工作的機制，每天早上7:30開“早會”，集中大家智慧，溝心通氣，密切配合，破解難題，當天的工作當天解決，重要的任務每天跟蹤過問三遍，以釘釘子的韌勁和“馬上就辦、真抓實干”的優良作風，全力推進園區建設工作。通過抓班子帶隊伍，提振干事創業精氣神，使園區事權明確、人員充足，工作運轉順暢高效，形成“士氣高昂、干勁十足，紀律嚴明、人心思進、務實工作”的良好干事創業氛圍，得到了社會的廣泛認可和好評。
六、下一步工作計劃。深入貫徹黨的十九大和全國兩會精神，圍繞粵港澳大灣區產業轉移的機遇，扎實推進園區提質增效工作，確保重點項目“投產一批、在建一批、開工一批、儲備一批”的滾動發展格局。
一是抓項目建設，深入推進項目攻堅年工作，認真抓好項目建設工作，督促企業制定年度投資建設計劃，明確建設目標、階段性投資計劃、工作完成時限，實施項目庫管理、“掛圖作戰”，扎實推動新簽約企業加快動工建設，按計劃建成投產。力爭年內新建成投產企業13家以上。
二是抓擇商選資，抓住廣河高速、武深高速、大廣高速的交通優勢，以及廣州正果國際機場毗鄰我縣的機遇，優化園區產業規劃，增強發展定力，科學布局北片區、南片區、平陵集聚片區項目，以電子信息、新材料、大健康醫藥為主導產業，圍繞產業鏈開展靶向招商，提高入園項目準入門檻，培育和引進智能制造、綠色環保、高新技術企業集聚發展，力爭全年新引進項目合同利用資金100億元以上。
三是抓規劃先行，充分利用我縣作為全國土地規劃調整試點縣的機遇，調整優化北片區涉及農保區、一般耕地及插花地，布上用地指標規模，做到土規、城規與生態紅線多規合一，增強開發地塊的完整性，確保土地連片開發建設，提高土地集約節約利用率。開展園區空間管制和規劃修編工作，明確中遠期規劃布局，促進園區可持續發展。
四是抓服務配套，全力以赴優化園區投資營商環境。推動園區占地7400平方米的商業綜合項目和占地1600平方米的企業員工生活配套項目建設，完善企業和員工生產生活的需求；推進廣東新奧能源發展有限公司泛能網項目，以及惠州市金龍興實業投資有限公司物流基地建設，進一步完善生產要素價格配套；啟動園區公共服務中心基礎設施建設，加快大數據產業基地項目建設進度，打造綠色、節能、環保，華南地區規模領先的新型數據中心，為園區發展創造良好的投資營商環境。
五是抓征地儲地，全力協調龍城街道、平陵街道、縣土地儲備中心推進園區北片區、南片區、平陵集聚片區，以及金龍大道園區至平陵段沿線國有土地盤整收地工作，為招商項目落戶做好用地保障。嚴格把好規劃關，優化園區產業空間布局，按照布局集中、產業集聚、用地集約的原則，引導工業項目入園統籌建設，提高園區空間承載力，保障項目落戶用地的需求。
