作者|廣州南沙(平遠)產業轉移工業園管委會
來源|《廣東工業園》
平遠園于2013年11月被認定為省產業轉移工業園,建設起步晚,工業基礎薄,資源稟賦差。經過園區干部職工近5年的艱苦奮斗,園區發展環境不斷改善,產業培育已初具規模,帶動縣域經濟綜合實力持續攀高。截至2018年7月,園區共落戶企業70家,其中投產49家(規上企業26家),在建16家,協議5家;1-7月完成新增固定資產投資8.12億元,規上產值12.69億元,規上工業增加值3.19億元,稅收0.99億元。先后獲得2013年度、2014年度、2016年度省產業轉移工業園考核評價優秀等次。園區的主要做法有:
一、抓項目。注重抓重點、補短板、強弱項,全力推進招商引資和項目落地建設。主動對接珠三角地區加強產業招商和產業合作,積極深化與廣州市南沙區產業共建,依托南沙自貿區政策優勢設立“南沙?平遠國際經貿合作中心”。有序推進稀土產業園、智能裝備產業園、家居建材產業園、電子信息產業園、東臺生態園五個特色“園中園”建設,實施精準招商。建立工作研辦制度,每周開好“周前會”,評估上周項目進展情況,研究本周項目推進流程。實施掛圖作戰制度,對重點項目倒排工期列表上墻。今年3月,投資1.2億元的平遠縣華誠塑業有限公司建成投產;6月,投資3.1億元的梅州昱淦實業有限公司和投資2.5億元的廣東南臺水業股份有限公司建成投產。此外,2家企業動工建設,合計投資5.6億元;5家企業簽約入園,合計投資10億元。
二、強配套。以提升園區吸引力和承載力為主攻方向,不斷強化、優化基礎和配套設施建設。在征地拆遷、七通一平時統籌規劃標準廠房、孵化基地和員工宿舍、生產性服務設施的用地并積極籌措資金加快建設和投用進度,進一步完善園區水電、道路、通訊、排污等配套設施。整合現有土地資源, 大力發展工業地產,以“產城聯動、產城融合”的新理念,持續優化園區生產生活環境。園區基礎設施累計投入12.14億元,其中2018年1-7月投入1.2億元。
三、優服務。重點優化三套機制,構建“親”、“清”政商關系。一是優化“親”商服務機制。建立“常聯系、常走訪”制度,安排班子成員分類掛鉤企業,每月至少一次走訪園區投產和在建企業。建立“馬上辦”工作機制,只要能力范圍內的問題馬上辦,能力范圍外的馬上協調或上報。建立“主動幫”制度,重點指導企業抓好黨建、企業文化建設,讀懂弄通省市縣各項獎補政策,為符合條件企業爭取省市縣獎補支持。二是優化政企“互評”機制。每半年通過問卷調查或座談會方式,管委會對企業遵紀守法、誠信經營和畝產值、畝稅收貢獻進行評價,企業對管委會服務能力和水平進行評價,切實增進政企溝通了解,及時發現問題、改進不足。三是優化管委會自身管理機制。健全財務管理制度,重點約束“一把手”權力,規定“一把手”不審批單據,10萬元以上支出由班子擴大會研究。建立工程建設與管理廉潔制度,規范工程建設決策行為,重點加強對法定非公開招標建設項目的管理,制定“法定非公開招標建設項目服務企業入庫管理辦法”,組建“服務項目資質庫”,公開選取招標代理、工程設計(預算)、工程監理、工程施工、可行性研究、水電安裝、道路照明等方面符合資質的企業入庫,采取抽簽方式或按資質高低確定承接人、施工方。