作者｜李之昂
來源｜《廣東工業園》
璧山以嶄新的姿態，一步一個腳印地詮釋著國家高新區的建設，描繪出生機勃勃的美好圖景。近年來，璧山高新區先后成為“國家新型工業化示范基地”“中國汽車（摩托車）零部件制造基地”“加工貿易梯度轉移重點承接地示范園”“國家低碳工業園區（試點）”等，要充分發揮工業園區科技引進、體制創新、產業聚集、土地集約的作用，以創新謀發展，把園區建設成為璧山市優勢產業的聚集地、經濟的增長點。
在經濟下行壓力加大的背景下，璧山區是如何“精準發力”，同步提升經濟發展的“質”和“量”的?
精準謀劃產業方向
清晰優質的產業規劃是璧山高新區實現產業跨越發展的先決條件。
近年來，在經濟下行壓力加大的背景下，各地均把招商引資放在更為突出的位置。
璧山高新區，也不例外。
然而，璧山高新區在招商引資的同時，每年又要將數百家企業“拒之門外”。這是為何？
在于璧山高新區“有所為有所不為”。
璧山高新區依托“深綠城市”建設，秉持“環境就是資本，環境就是資源，環境就是生產力”的發展理念，一方面出臺招商引資負面清單，劃定生態紅線，拒絕高污染高能耗的企業，對污染產業零容忍，一方面通過“綠色招商”，聚集一批環境友好、可持續性強的新興產業集群。對接重慶支柱產業，璧山高新區確定了智能裝備、信息技術、生命健康三大主導產業，通過發展循環經濟，促進產業綠色轉型，帶動經濟發展。
智能裝備產業，包括新能源汽車、旅居房車、機器人、智能家居、通用機械；信息技術產業，包括物聯網、云計算、移動互聯、集成電路、新型顯示、穿戴設備、智能終端；生命健康產業，包括生物醫藥、新型藥物、醫療器械、健身器材、健康食品。
事實上，對于產業的選擇，璧山高新區經過了很長時間的摸索，經歷了不同的階段，并且根據發展的需要適時進行了調整，有效地推進產業轉型升級。
在工業化、城市化進程初期，2002年前后，支撐璧山工業經濟的是機械加工、制鞋和建筑建材業“老三樣”。在2006年后，璧山高新區的主導產業變為裝備制造、電子信息、制鞋，裝備制造、食品加工。隨著工業化進程不斷推進，高耗能、高污染、低產出的產業嚴重阻礙了璧山發展。為此，璧山以供給側結構性改革為抓手，2010年起在全市率先整體退出煤礦、鋼鐵、煙花爆竹等生產行業，關停整治高能耗高污染企業超過400家，這些被關閉的企業產值加起來有100多億元。不過，上百億元產值的“舍”，卻換來了數百億元的“得”。近年來，璧山以“品牌聚集”和“鏈條補缺”促進產業聚集，2016年，璧山高新區審時度勢，因地制宜，前瞻性的確定了智能裝備、信息技術、生命健康三大主導產業。
如今，璧山已經就產業布局發展凝聚了共識，并形成了實現目標的路徑和舉措安排。對智能裝備、信息技術、生命健康三大主導產業的發展重點，璧山區委區政府也進行了細化和明確。值得一提的是，除了要求企業項目符合產業規劃以外，璧山還對企業項目容積率、投入強度、產出強度、稅收強度等進行明確和引導。正是有了明確了產業定位和發展方向，璧山高新區的招商引資精準有力，重點在智能裝備、信息技術、生命健康三大產業上發力，加速和促進了企業集聚和產業提檔升級。方向清、路徑明，三大產業快速在璧山集聚，使得全區工業煥發出新的活力。
去年，璧山高新區智能裝備、信息技術、生命健康三大主導產業產值占工業總產值比重提高到89.1%，璧山高新區還獲評為國家智能化工業示范園區。為推動工業高質量發展，璧山高新區啟動了20平方公里的人工智能產業園規劃編制，今年還將實施“產業智能化”工程，引導扶持100家以上企業開展智能化改造。
多方式招商匯聚產業力量
方向明確了，在具體的產業發展實踐中，璧山高新區可謂是亮點頻出。
首先，善于因勢利導。璧山高新區抓住重慶發展萬億級電子產業的契機，規劃建設3平方公里的“重慶臺商工業園”及3平方公里的“微電園拓展區”，已落地臺資企業80家，筆電配套企業155家。同時，承接國家“一帶一路”發展戰略，抓住“中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目”落戶重慶契機，向重慶市商委和重慶中新項目管理局爭取規劃建設30至50平方公里的“中新產業示范園”，已有世界500強企業淡馬錫、普洛斯物流等5家新加坡企業落戶，還在跟蹤洽談一批新加坡企業。此外，在全國率先向國家發改委爭取“互聯網+”協同制造示范區落戶璧山，編制了“互聯網+”協同制造示范區五年規劃。
其次，善于通過龍頭大項目帶動作用形成集聚效應。璧山高新區依托得潤電子與寶馬、大眾、標致雪鐵龍等國際企業合作，打造500億級新能源汽車電池包制造基地，目前項目正在深入落實當中；依托眾泰汽車打造新能源汽車生產基地，建設新能源汽車展示中心，到2020年，將年產新能源汽車20萬臺，實現年產值300億元。同時，新引進法國雷奧集團、秦川公司等項目23個，新開工項目瑞潤電子、龍潤公司等48個，建成投產企業42家。實施傳統產業改造項目40個。
在具體的項目引進上，璧山高新區建立“3+3+N”招商體系，即高新區、綠島新區、農業園區，加上區商務局、區農業局、區經信委，再加上若干區級職能部門，信息共享、力量整合，形成招商引資合力，大力進行“聯動招商、重點招商、產業鏈招商”，將“以商引商”、“口碑招商”與“環境招商”、“股權招商”相結合，開展精準對接。同時還實施招商榮譽制度，對全區經濟發展具有突出貢獻的社會人士進行表彰，授予“招商功勛”榮譽稱號并進行宣傳，激發社會力量共同推進高新區發展的熱情。如以璧山區委區政府名義對璧山藍黛公司董事長朱傳福進行了表彰，2016年有78％招商引資項目中成功通過“以商招商”的方式進行。
絡繹不絕、接踵而至的重大項目入駐不斷為璧山高新區發展匯集了大量的商氣、財氣，潛移默化的提升了璧山的投資價值。國內知名的汽車核心零部件企業秦川實業公司，將在璧山建設輻射西部地區的汽車車燈研發生產基地；國內抓舉機器人標準制定者艾爾發國際公司，將在該區建設工業機器人和智能加工中心生產項目；專業從事特種電纜研發與生產的國家高新技術企業瑞普電纜公司，將當地璧建設光纖傳感器及智能復合電纜生產項目。
走對了路，發展成效是顯而易見。
“賦能”創新創業
創新創業是高新區發展的價值導向和本質特征。對璧山高新區而言，發展關鍵的一點，就是為大眾創業、萬眾創新提供肥沃土壤，為經濟發展集聚新動能。最近幾年，璧山高新區堅持把創新作為引領發展的第一動力，不斷搭建創新平臺、集聚創新資源、完善創新生態，鼓勵和支持創新產業在新區發展壯大。政策、技術、資本、生態協同發力，璧山高新區創新創業環境持續優化。
得益于璧山高新區為公司申請到的1億元國家專項資金，凱成公司成功擴建了二期廠房，而且研發出了新型環保包裝材料，成為谷歌采購紙托產品的獨家供應商。璧山高新區還幫藍黛、眾泰、金冠、龍潤等10家企業申請到這個專項基金，總額共計17.4億元。
璧山高新區也出臺激勵政策，對新認定國家級研發機構的企業一次性給予200萬元研發補助資金。
璧山成立了智能傳感器創新產業聯盟，并組建了黃桷樹智能傳感器研究院、得潤汽車電子研究院、眾泰新能源汽車研究院等4家專業研究院。
地方若要發展，不僅要有經濟實力的硬“肌肉”，也要有科技創新、平臺創新等“軟件”。璧山高新區還匯聚創新要素謀劃長遠發展。當下，璧山高新區科技創新示范基地建設進展順利，獲科技部審批成為第二批科技服務業區域試點單位，完成了實施方案，積極推進科技服務業工作。平臺創新方面，創業大廈科技孵化器、創業大道、創新升級體驗中心、創投廣場等項目建成投用；創業大廈和創投廣場投入使用。通過這一系列合作平臺的建設，該區正努力打造產學研協同創新體系。當地著手打造“重慶璧山高新技術開發區大學生實訓基地”，在高新區范圍內，選擇了部分綜合實力較強的企業，作為大學生實訓基地的試點單位，通過給予試點單位一定的支持政策，以推動大學生實訓基地建設，努力實現“高校+企業+科研機構”的深度融合發展。
璧山還聯合國家國防科技工業局協作配套中心、重慶大學、教育部深空探測聯合研究中心等共同組建了重慶市首個軍民融合協同創新研究院，圍繞人工智能、新一代信息技術、空間信息、新型材料等軍民兩用新技術領域開展合作研究。事實上，璧山深刻分析自身優勢，找準了軍民融合發展的突破口。在璧山區政府的引導下，青山公司、紅宇精工等一批軍工企業以融合創新為動力，以信息化為手段，大力推進技術改造、研發設計、品牌提升，促進了汽車發動機、汽車底盤、汽車轉向器、摩托車整車、電機等產業的集群發展，使得當地的軍民融合初見成效。
與此同時，璧山規劃5平方公里“軍民融合產業示范區”，成立了國防科工局經濟技術發展中心西南工作部，設立了中國探月工程總設計師吳偉仁院士工作站，積極創建智能傳感器產業技術創新聯盟。未來，璧山將在材料應用、智能制造、新能源等領域進一步實現成果轉化，打造具有較強影響力的軍民融合示范區。
青山公司不是個例。據統計，在璧山高新區，像青山公司這樣的軍民融合企業及其關聯企業超過400家，占高新區入駐企業總數的四成以上。
在這些舉措下，以創新創業為引領，璧山高新區產業促進園區產業迎來不斷升級。展望未來的發展，璧山高新區既有目標定位，亦有長遠謀劃。至2020年，高新區將實現工業產值3000億元，稅收100億元，進出口總額30億美元，高新技術產業比重占63.5%以上，解決20萬人就業，成為城市發展新區的示范區、重慶轉型發展的創新引領區、長江經濟帶的高新技術產業聯動發展區。
