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　　作者｜李之昂

　　來源｜《廣東工業(yè)園》

省政府發(fā)展研究中心副主任譚炳才認(rèn)為，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局用一句話來概括，就是將珠三角一極增長變?yōu)槎鄻O增長的新格局。這道出了廣東發(fā)展新形勢的本質(zhì)特點。

其實在今年全國“兩會”上，廣東省委常委、常務(wù)副省長林少春就有過介紹，未來廣東將在珠三角大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，切實推動動能轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；支持東西兩翼大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，打造廣東經(jīng)濟(jì)新的增長極，與珠三角城市串珠成鏈建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶；在粵北山區(qū)筑牢綠色屏障，建設(shè)生態(tài)特別保護(hù)區(qū)。

說的也是全省各地各顯神通。

在省委十二屆四次全會上，省委書記李希更是強調(diào)，要“立足各區(qū)域功能定位，差異化布局交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項目，因地制宜發(fā)展各具特色的城市，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，有力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。

所謂各功能區(qū)差異化發(fā)展，主要是指定位不同，發(fā)展重心也不同。可以說，廣東的發(fā)展要從一枝獨秀轉(zhuǎn)變?yōu)楸榈亻_花，推動全省范圍內(nèi)的多極發(fā)展。而這花是適合各自土壤盛開出來的不一樣的各具姿顏的花朵。

比如，陽江作為全省的重要沿海城市，海是陽江發(fā)展的核心資源和重要優(yōu)勢。乘著去年省出臺《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)》的東風(fēng)，陽江充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢、做足海洋文章，大力實施‘以海興市、綠色發(fā)展’戰(zhàn)略，加快融入沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極謀劃大海陵灣沿海經(jīng)濟(jì)帶，著力打造電力能源、海上風(fēng)電裝備制造、高端不銹鋼等一批產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群。

再比如，清遠(yuǎn)要努力爭當(dāng)全省綠色生態(tài)發(fā)展的先行市和示范區(qū)。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，積極謀劃推進(jìn)粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)森林進(jìn)城、森林圍城、森林美城，打造森林中的城市。

事實上，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，就是要精準(zhǔn)發(fā)力，在差異化上下功夫。珠三角核心區(qū)的目標(biāo)是實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，更重要的是要實現(xiàn)對其他區(qū)域更為強效的輻射帶動作用。粵東西北則需依靠各自的資源優(yōu)勢，走出特色發(fā)展之路，實現(xiàn)與“一核”聯(lián)動發(fā)展。

只有推動珠三角核心區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展，進(jìn)一步增強核心樞紐功能和輻射帶動能力，才能帶動全省加快發(fā)展;只有發(fā)揮沿海經(jīng)濟(jì)帶的主戰(zhàn)場作用，打造廣東經(jīng)濟(jì)新的增長極，才能為全省經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐;只有確保北部生態(tài)發(fā)展區(qū)走綠色發(fā)展道路，在高水平生態(tài)保護(hù)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能為全省實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供重要生態(tài)屏障，促進(jìn)粵北地區(qū)實現(xiàn)綠色崛起。

在這種多極增長的新格局下，“機(jī)遇”一詞正成為粵東西北各市的高頻詞。而對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體來說，這意味著園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要更多的注重特色化發(fā)展，并且省里將有效對此加以扶持。這對當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，顯然是一大利好。

同時，對于粵東西北來說，此次“一核一帶一區(qū)”功能定位的調(diào)整，對“一核”帶動“一區(qū)一帶”有了更新的含義。二者“輸血”的關(guān)系將重新定義，要從體制、觀念、生態(tài)環(huán)境上進(jìn)行輸血，徹底改變粵東西北的面貌。

機(jī)遇比黃金還珍貴，往往稍縱即逝。能否搶抓機(jī)遇推動地方發(fā)展，成為當(dāng)前地方政府的重要考題。園區(qū)要成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展的引擎，應(yīng)該說這是新時期所賦予園區(qū)的新的要求。它在多極發(fā)展的大布局里，將承擔(dān)起更重要的任務(wù)。

事實上，基本的交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在粵東西北已經(jīng)具備成熟條件。園區(qū)的發(fā)展也到了實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的時候。經(jīng)過10多年的發(fā)展，不少園區(qū)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，有條件發(fā)展更高水平、更有效益的產(chǎn)業(yè)。接下來園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，開發(fā)的規(guī)模、發(fā)展的質(zhì)量都不能偏廢。企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)生的效益要通盤考慮。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平、公共服務(wù)的水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平、土地集約和資源綜合利用水平都要不斷提高，園區(qū)應(yīng)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

按省有關(guān)部門的計劃，接下來的任務(wù)是，立足我省“一核一帶一區(qū)”總體布局，重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育特色園區(qū)，將省產(chǎn)業(yè)園打造成為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐平臺。 

新格局里天地大，園區(qū)當(dāng)有新作為。